11月24日土耳其擊落了一架在敘利亞執(zhí)行任務(wù)的俄羅斯空軍飛機,這一事件瞬間反映了俄羅斯和土耳其在打擊伊斯蘭國上積累的矛盾,將進一步影響到俄羅斯和西方國家的關(guān)系,對未來的國際反恐合作是一次沉重的打擊。
先是土耳其政府稱俄羅斯空軍入侵土耳其領(lǐng)空,多次警告后無效才下令擊落,而俄羅斯一直堅持飛機始終在敘利亞邊境線內(nèi)飛行。北約秘書長斯托滕貝格說北約盟友有證據(jù)證明俄羅斯飛機闖入土耳其領(lǐng)空17秒,而不是土耳其政府宣稱的五分鐘。北約和土耳其的表述中都認(rèn)為俄羅斯入侵土耳其領(lǐng)空,但是時間差距很大,如果北約秘書長的說法是真實的,那就不存在土耳其政府說的多次警告后攻擊。俄羅斯飛機入侵土耳其領(lǐng)空時間如此之短,意味著有可能是土耳其方面已經(jīng)有預(yù)案,也說明土耳其空軍一直伴飛在俄軍機側(cè),只要俄羅斯飛機進入土耳其領(lǐng)空便不經(jīng)請示立即擊落。
土耳其政府雖然想扮演伊斯蘭世界領(lǐng)袖角色而不歡迎俄羅斯打擊伊斯蘭國,但還不至于明目張膽的動手,畢竟俄羅斯是大國,對俄羅斯采取軍事行動任何國家都需要慎重。從目前各種證據(jù)來看,有可能是土耳其軍方自作主張的行為,借此向與軍方關(guān)系一直緊張的埃爾多安政府施壓。埃爾多安擔(dān)任總理后通過修憲、削減軍費預(yù)算打壓軍方,而且土耳其軍方也有干預(yù)政治的傳統(tǒng)。但也不能排除在這個事件中,軍方和政府已經(jīng)達成某種默契。
兩個月前埃爾多安訪問莫斯科的時候,兩國總統(tǒng)宣布2023年前雙邊貿(mào)易達到1000億美元,2014年俄土雙邊貿(mào)易額是310億美元,當(dāng)時的考慮是俄羅斯和西方國家制裁戰(zhàn)下,俄羅斯的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,土耳其和俄羅斯正在談自由貿(mào)易協(xié)議。
實際上在對待伊斯蘭國態(tài)度上,土耳其確實表現(xiàn)得十分曖昧,普京總統(tǒng)稱土耳其為恐怖主義的幫兇并不冤枉土耳其。土耳其因其歷史希望成為伊斯蘭世界的領(lǐng)袖,故而長期與基地組織、東突等國際恐怖組織緊密聯(lián)系,包括伊斯蘭國尚在萌芽之時,土耳其也與其有人員、資金聯(lián)系,土耳其的做法目的在于換取伊斯蘭世界對于其領(lǐng)導(dǎo)地位的承認(rèn)。俄羅斯方面舉證土耳其通過購買伊斯蘭國占領(lǐng)地區(qū)開采的原油向伊斯蘭國提供資金支持。
土耳其對于俄羅斯打擊伊斯蘭國的行動也十分不滿,九月以來俄羅斯對敘利亞境內(nèi)的伊斯蘭國目標(biāo)進行打擊也波及到了靠近土耳其邊境的土庫曼人部族武裝,而土庫曼部族武裝在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)期間得到土耳其支持。僅僅11月土耳其外交部多次向俄羅斯表示抗議,包括土耳其外交部長也曾親自與莫斯科交涉。
土耳其擊落俄羅斯空軍之后,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對于土耳其制造的事端極為憤怒,普京總統(tǒng)稱土耳其背后捅了一刀。國家杜馬中負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副主席尼古拉·列維切夫抨擊土耳其的行為是侵略,表明了土耳其與伊斯蘭國的聯(lián)系。總的來說,俄羅斯的反應(yīng)尚在一定范圍之內(nèi),除了口頭表示憤怒之外,實質(zhì)性的行動無非是中斷與土耳其的軍事和經(jīng)濟合作。普京這樣寧彎不折的大國領(lǐng)導(dǎo)人格外重視國家尊嚴(yán)維系,不要說這樣赤裸裸的挑釁,西方國家此前哪怕任何反俄措施都會得到俄羅斯的強硬反對。在俄羅斯和西方國家對抗的大背景下,土耳其對于俄羅斯具有特殊意義,包括貿(mào)易伙伴、非西方世界的政治支持都是俄羅斯迫切需要的,事實上一年來俄土關(guān)系發(fā)展的也確實不錯。
俄羅斯在處理土耳其的關(guān)系中需要考慮美國和其他西方國家的意見,畢竟土耳其是北約的成員之一。根據(jù)北約憲章第五款針對北約任一成員國的侵犯都將視為對所有成員國的侵略,北約成員國有權(quán)履行單獨和集體防御權(quán)。雖然美國對于土耳其與伊斯蘭國、基地組織關(guān)系密切也有所不滿,但一旦土耳其將會面對憤怒的俄羅斯之時,美國和其他西方大國無疑會站在土耳其背后,這不僅關(guān)系到維持歐洲戰(zhàn)略格局,同時也是維系北約內(nèi)部凝聚力的重要一步。
不管俄羅斯和土耳其接下來如何修復(fù)雙邊關(guān)系抑或是進入對抗?fàn)顟B(tài),無疑,建立針對伊斯蘭國的國際反恐合作將愈發(fā)困難。利用俄羅斯對土耳其護照免簽的便利條件,車臣戰(zhàn)爭之后土耳其便成為車臣武裝分子以及現(xiàn)在的伊斯蘭國武裝分子進出俄羅斯的重要通道。如果國際反恐聯(lián)盟能夠建立,俄羅斯也樂見土耳其對伊斯蘭國恐怖份子采取限制措施。土耳其擊落俄羅斯飛機之后,土耳其與俄羅斯的關(guān)系在近期將會陷入低谷,即便兩國領(lǐng)導(dǎo)人明確知道俄土兩國相互需要,但是政治精英也需要考慮國內(nèi)的洶洶民意。接下來的國際反恐合作,俄羅斯只能選擇敘利亞、利比亞、伊拉克等國作為盟友,土耳其只能更加依賴美國和西方大國,在俄羅斯和西方對抗的大背景下,兩個相互獨立的國際反恐合作聯(lián)盟已經(jīng)漸漸露出雛形。