應泰國政府邀請,中國防洪專家組日前向泰國政府提交了《泰國湄南河流域防洪咨詢報告》總報告和3個專題咨詢報告。泰國總理英拉在接見專家組成員時表示,中國正值汛期,還專門派出23位專家來泰國提供咨詢意見,泰政府對此十分感謝。中方專家此次赴泰取得的切實具體的工作成果,將對正在實施的泰國防洪治理產生積極影響。
專家組由防洪管理、規劃設計、氣象水文等部門的專家組成。專家組抵泰前,已就泰方提供的資料展開了研究。
湄南河是泰國人的母親河,由濱河、汪河、永河和難河4條河自北向南匯聚而成,在曼谷附近流入曼谷灣。2011年,湄南河流域暴發了50年難遇的洪災,給泰國造成的損失達14255億泰銖(1元人民幣約合4.8泰銖),相當于泰國前20年洪災損失之和的10倍。洪澇災害對經濟發展的影響,使一些外商和投資者的信心受到打擊。
中國專家組結合泰國的國情特點,提出了今年應急度汛的措施建議,并對湄南河流域防汛體系的建設、非工程措施等提出了具體意見。例如,河流有汛期旱季,但居民需要穩定的水源供應,建議按照“上攔”、“中滯”、“下排”的原則,合理安排洪水和工程設施建設的布局。
據專家組介紹,經過50年努力,中國水資源管理已經走在世界前列,為經濟發展起到了支撐作用。防洪不僅是工程建設,更考驗非工程的協調措施,中國實行的“統一指揮、綜合規劃”防洪理念使中國應對重大自然災害的能力備受世界關注。泰國政府十分重視中國專家的意見,已經籌建了國家防洪指揮中心。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室主任、專家組組長張志彤指出,統計意義上的概率并不能用來預測自然災害,并非去年遭遇了50年難遇的洪水,今年就不會暴發特大洪災。
中國專家組的報告認為,泰國防洪非工程措施有了較大進展,組織體系建設在短期內已取得實質性進展,國家防洪指揮中心籌建已初具規模,防汛指揮系統建設已起步,部門間信息資源和產品開始整合,防洪預案制定取得了一定進展。水利部國際合作與科技司調研員鐘勇表示,防洪需要統一指揮,綜合規劃,不僅需要考慮水位,還要考慮洪量,必要時要主動分洪,保住重點。
一些泰國專家表示,“中國專家看問題很準,很有針對性。有的問題我們沒有注意到。有的問題我們看到了,但拿不準。中方專家提出了寶貴的意見,使我們對今后的工作充滿信心”。
泰國去年遭遇洪澇災害后,中國政府第一時間向泰國政府提供救災援助,去年10月專門派出防洪專家組赴泰,提供抗洪搶險救災技術咨詢,充分體現中泰兩國人民風雨同舟、患難與共的深厚情誼,中泰雙方還把水利合作作為重要的合作領域。