5月8日,日本防衛(wèi)省和韓國(guó)國(guó)防部分別宣布,兩國(guó)有望本月下旬達(dá)成兩項(xiàng)軍事合作協(xié)定。其中一項(xiàng)是《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,另外一項(xiàng)是《軍需相互支援協(xié)定》,其目的是共享有關(guān)朝鮮的軍事情報(bào)以及參加維持和平行動(dòng)時(shí)相互提供后勤支援。
值得注意的是,日本媒體在報(bào)道此事時(shí),首先強(qiáng)調(diào)這將是日本自1945年結(jié)束對(duì)朝鮮半島殖民統(tǒng)治以來(lái),日韓兩國(guó)之間第一次簽署雙邊軍事協(xié)定。因此將其解讀為日本期待的“日韓軍事同盟”的正式起步。其次,他們注意到如此這般的兩個(gè)協(xié)定,在韓美同盟之間已經(jīng)存在多年。因此將其解讀為此舉不僅意味著“日韓軍事同盟”的起步,更意味著它達(dá)到了一種韓美軍事同盟的初級(jí)水準(zhǔn),為日后日韓美三國(guó)軍事同盟的形成作了鋪墊。
筆者認(rèn)為,據(jù)此判斷日韓軍事同盟已經(jīng)形成為時(shí)過(guò)早,日韓軍事同盟的形成也絕非易事。如果沒有此,日美韓三國(guó)軍事同盟更是一個(gè)夢(mèng)想。
第一,簽約的時(shí)間凸顯形成日韓軍事同盟的難度。其實(shí),日韓兩國(guó)早在去年1月就傳出要簽署這兩項(xiàng)協(xié)議的消息。但是,事隔一年多后,兩國(guó)才拿出實(shí)際行動(dòng)。這種久拖未簽的現(xiàn)象,一方面說(shuō)明日韓兩國(guó)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立軍事互信、軍事合作的重要性,另一方面也意識(shí)到簽訂這樣協(xié)定,有可能影響到東亞地區(qū)、亞太地區(qū)的國(guó)家關(guān)系。現(xiàn)在,在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人更換以后,特別是朝鮮發(fā)生衛(wèi)星失敗、準(zhǔn)備再次進(jìn)行核試驗(yàn)的時(shí)候,日韓感受到共同的敵人是朝鮮,共同的威脅是朝鮮核試驗(yàn),共同的戰(zhàn)略利益是要確保自身安全。所以,他們才終于決定要簽訂這兩個(gè)協(xié)定。
第二,日韓之間無(wú)法解決的深層矛盾,令兩國(guó)軍事同盟難以形成。從表面上看,日韓關(guān)系現(xiàn)在處于“蜜月期”。但是,它無(wú)法掩蓋日韓之間存在的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題、歷史認(rèn)識(shí)問題、慰安婦賠償問題等。5月10日中午,筆者在東京澀谷看見日本右翼團(tuán)體舉行街頭講演,抗議韓國(guó)捏造慰安婦問題。很難設(shè)想,當(dāng)一個(gè)國(guó)家要與另外一個(gè)國(guó)家結(jié)成軍事同盟的時(shí)候,其本國(guó)國(guó)民在攻擊對(duì)方國(guó)民。有消息報(bào)道,5月12日,中日韓將在北京舉行三國(guó)例行峰會(huì)。本來(lái),韓日約定在峰會(huì)期間兩國(guó)首腦討論慰安婦賠償問題。但是,就在峰會(huì)前夕,日本政府突然翻盤子,聲稱“這次不討論這個(gè)問題了”,因?yàn)椤案悴磺宄n國(guó)的真實(shí)目的是什么”。由此可見,韓日之間的歷史問題,不是一朝一夕就可以就解決的。也可以這樣說(shuō),這樣的問題不解決,韓日軍事同盟就無(wú)法形成。
第三,韓朝關(guān)系伴隨著不同執(zhí)政者而充滿變數(shù),韓國(guó)不愿因?yàn)樾纬扇枕n軍事同盟讓自己成為前沿的炮灰。朝鮮半島形成分裂分治的局面源于冷戰(zhàn)結(jié)束大國(guó)勢(shì)力的干預(yù)。但是,在歷史上朝韓畢竟是一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族。血濃于水的情感,半島領(lǐng)域的認(rèn)同,讓雙方執(zhí)政者都做過(guò)認(rèn)真、積極的努力,也曾經(jīng)取得過(guò)良好的效果。這些,都有可能成為未來(lái)刻意再續(xù)前緣的文本。也就是說(shuō),朝韓之間的對(duì)立與和好,都是易于反掌之間的。預(yù)測(cè)到未來(lái)韓朝之間關(guān)系的變化,韓國(guó)也不會(huì)輕易與日本結(jié)成軍事結(jié)盟的。
第四,顧及與中國(guó)的關(guān)系,韓國(guó)也會(huì)在韓日軍事同盟問題上慎之又慎。在中國(guó)崛起的今天,在韓中經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益緊密、相互依存度日益加強(qiáng)的今天,韓國(guó)與日本結(jié)成軍事同盟,無(wú)疑等于明確宣布自己加入抗衡中國(guó)的行列,勢(shì)必影響韓中關(guān)系。來(lái)自日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)的預(yù)測(cè)表明,2030年,韓國(guó)的GDP有望超過(guò)日本。未來(lái),韓國(guó)只能進(jìn)一步深化與中國(guó)的關(guān)系,從而有利于自身的發(fā)展。
既然如此,日本媒體為什么要這樣“炒作”日韓軍事同盟之事呢?其背后的目的又是什么呢?
第一,日本希望借此增強(qiáng)和擴(kuò)大防衛(wèi)能力,構(gòu)建“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力量”。按照2010年底推出的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,日本要在未來(lái)5年構(gòu)建“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力量”,讓日本的軍事力量不僅可以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)的變化,也可以應(yīng)對(duì)平時(shí)的變化。這次,面對(duì)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星,韓國(guó)掌握的情報(bào)比日本迅速、準(zhǔn)確,志在必“截”的日本在全世界丟了臉面。因此,它希望通過(guò)此舉至少與韓國(guó)做到共享“動(dòng)態(tài)”的朝鮮核情報(bào),從而提升自身力量。
第二,日本希望借此強(qiáng)化自身在東亞地區(qū)的作用。日本在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后,經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了一個(gè)“失去的十年”、“失去的二十年”。它十分擔(dān)心自己會(huì)被“邊緣化”。4月底5月初,日本首相野田佳彥正式訪問美國(guó)。正當(dāng)他在自己的博客中為此行得意的時(shí)候,剛剛與他會(huì)談后的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里就率高級(jí)代表團(tuán)到北京參加中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。日本媒體不無(wú)消沉地說(shuō):“美中關(guān)系超過(guò)日美關(guān)系的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了。”因此,日本就像“哭的孩子有奶吃”一樣,一定要通過(guò)自己的“哭”——生出事端,刻意突出自己的存在。
第三,日本希望借此分享美國(guó)“重返亞洲”后主導(dǎo)權(quán)。自從去年美國(guó)確定“重返亞洲”的戰(zhàn)略以后,日美軍事同盟的重要性再次凸顯出來(lái)。但是,日本希望未來(lái)的兩國(guó)軍事同盟不再是“主從關(guān)系”的軍事同盟,而要轉(zhuǎn)變成“平等關(guān)系”的軍事同盟,日本要與美國(guó)一起共同制定亞太地區(qū)新秩序,共同分享主導(dǎo)權(quán)。
簡(jiǎn)言之,所謂的“日韓軍事同盟”,更多的是日本的一廂情愿。對(duì)此加以“炒作”,是希望通過(guò)輿情影響決策層和民意。人們不應(yīng)該對(duì)此日韓簽訂兩項(xiàng)軍事協(xié)定給予過(guò)度解讀和過(guò)高的評(píng)價(jià)。 (作者系《人民日?qǐng)?bào)海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報(bào)》總編輯)