工會直選工人更有話語權(quán)
從車間開始一層層無記名投票提名候選人,經(jīng)過競選演說等環(huán)節(jié)選出新一屆工會主席,深圳開啟了大批企業(yè)工會直選的大幕。5月28日,兩個(gè)月前發(fā)生停工事件的深圳歐姆電子公司工會迎來自己的“大選”,選舉持續(xù)了4個(gè)小時(shí)方結(jié)束。來自一線的制造部科長趙紹波當(dāng)選主席,而他的頂頭上司、前任工會主席則在第一輪即出局。對此,深圳市總工會副主席王同信表示,對今年到期換屆的深圳163家千人以上企業(yè)工會,將按照工會法、工會章程的規(guī)定,通過選舉換屆(5月30日《東方早報(bào)》)。
直選工會主席,并非破冰之舉。2007年,廣東佛山一家企業(yè)就嘗試了直選工會主席,此后,當(dāng)?shù)卣ν乒飨边x制度化。但像深圳市集體直選工會主席,并不多見。其實(shí),直選工會主席,早就是明確的制度設(shè)計(jì)。根據(jù)工會法第九條規(guī)定,“各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。”《中國工會章程(修正案)》也規(guī)定,工會主席、副主席可由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生,也可由工會基層委員會選舉產(chǎn)生。
但揆諸現(xiàn)實(shí),不少企業(yè)的工會主席并非工人直選,而是由企業(yè)負(fù)責(zé)人任命,多是企業(yè)老板的親信或是企業(yè)管理人員,這就違背了工會法“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選”的規(guī)定。也就導(dǎo)致了一種司空見慣的現(xiàn)象:工會主席與企業(yè)老板穿同一條褲子、一個(gè)鼻孔出氣,本該是工人利益代言人的工會主席,與不良老板沆瀣一氣,站在了工人的對立面。
直選工會主席,意義明顯。這是維護(hù)工會法、《中國工會章程(修正案)》尊嚴(yán)的必須之舉,更是工人行使自身權(quán)利、捍衛(wèi)權(quán)益的必由之途。“直選”二字,值得濃墨重彩地突出。只有直選工會主席,才能使工會主席名副其實(shí),工會主席才可能避免成為老板的親信,企業(yè)老板才有可能重視工會主席、尊重工人權(quán)益。
工會主席被直選出來之后,就要代表工人權(quán)益,只有這樣,工會才能真正成為工人的娘家人。根據(jù)工會法,“企業(yè)克扣職工工資的；不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的；隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的；侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。”工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求改正,拒不改正的,工會可以請求當(dāng)?shù)卣婪ㄗ鞒鎏幚怼５F(xiàn)實(shí)是,不少企業(yè)工會對侵犯工人權(quán)益的亂象熟視無睹,當(dāng)工人強(qiáng)烈維權(quán)時(shí)或與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí),工會負(fù)責(zé)人會站在老板一邊,勸告工人聽話,警告工人別搗亂。而只有工會獨(dú)立了,工會主席秉承責(zé)任了,工人的權(quán)益才能得到更好地維護(hù)。
工會主席直選,還有很現(xiàn)實(shí)的意義。當(dāng)前,中華全國總工會正在推行工資協(xié)商制度,工人的工資不僅要談,加班工資、獎(jiǎng)金分配、福利補(bǔ)貼和薪酬制度設(shè)置等也可以談。問題是,如何談、誰來談?此時(shí),工會大有可為。但在不少地方,工資集體協(xié)商制度存在“四不”現(xiàn)象:企業(yè)不愿談,怕影響利潤；職工不敢談,怕被資方解雇；職工對工資法規(guī)政策不熟悉,不會談；工會組織不作為,不想談。在資強(qiáng)勞弱的語境中,獨(dú)立工會、獨(dú)立工會主席的存在,能夠平衡企業(yè)和工人的不對稱關(guān)系,讓企業(yè)不敢胡作非為。
工人有力量體現(xiàn)在工人改造世界的能量,還體現(xiàn)在工人的話語權(quán)。直選,讓工人的話語權(quán)和決定權(quán)落在了實(shí)處。當(dāng)然,工會主席即便被直選出來了,也能代表工人利益,但與能否成功維護(hù)工人利益是兩碼事。如果企業(yè)不拿工會主席當(dāng)回事,不把法律放在眼里,工會主席即便再兢兢業(yè)業(yè)也無濟(jì)于事,這就需要有執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管部門及時(shí)介入,需要我們的法律硬起來。
