專家稱刺激政策過早“轉(zhuǎn)向”會(huì)打擊市場信心

　　工業(yè)和信息化部27日召開前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)，記者了解到，拉動(dòng)今年汽車產(chǎn)業(yè)快速增長的汽車鼓勵(lì)政策，諸如購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等，明年還很有希望延續(xù)；微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策有望得到進(jìn)一步的完善。

　　在會(huì)上，工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木表示，購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策是否延續(xù)還有待評(píng)估，但是他口氣并不強(qiáng)硬。

　　他說：“實(shí)實(shí)在在地說，我們現(xiàn)在還沒有確定購置稅減半政策是到今年12月31號(hào)為止還是再繼續(xù)延續(xù)，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施最后實(shí)施到一定階段要對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估，下一步有些政策是否延續(xù)，還要征求行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)的意見，然后提出建議，報(bào)國務(wù)院審批，現(xiàn)在還沒有到這個(gè)時(shí)候。”

　　不過張相木強(qiáng)調(diào)，今年汽車增長比預(yù)想的要好，首先是拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施非常有效，直接受益于車購稅減半政策影響的1.6升以下乘用車占到了乘用車銷售量的69.89%，另外，汽車下鄉(xiāng)里的微型貨車增長幅度也很大，如果說這個(gè)政策收緊，可能會(huì)有所回調(diào)。特別是下鄉(xiāng)政策直接服務(wù)于三農(nóng)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善農(nóng)民的生活和生產(chǎn)條件意義很大。

　　會(huì)議結(jié)束后，張相木接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)透露，當(dāng)前關(guān)于換購微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策還存在一些不太完善和不盡合理的地方，工業(yè)和信息化部正在研究進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充完善。

　　另外，張相木在接受記者采訪時(shí)還從另一個(gè)角度談到了保證汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性。他說，目前鋼材市場形勢(shì)不太樂觀，汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材尤其是高品質(zhì)的鋼材的支撐作用非常大，如果汽車銷量下降，對(duì)鋼材的銷量也可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

　　在會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人朱宏任也高度評(píng)價(jià)了汽車優(yōu)惠政策所起到的作用，并表示：“今年以來，許多現(xiàn)行的政策都發(fā)揮了重要作用，特別是包括一系列家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對(duì)確保經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了重要作用。雖然到現(xiàn)在為止，還沒有說這個(gè)政策繼續(xù)執(zhí)行還是不執(zhí)行，但是我想在我們進(jìn)行政策設(shè)計(jì)和政策考慮的時(shí)候，積極的支持推動(dòng)保增長、特別是調(diào)結(jié)構(gòu)的方向，這和我們?nèi)�下鄉(xiāng)政策和支持三農(nóng)的發(fā)展是一致的。”

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲認(rèn)為，繼續(xù)保持汽車領(lǐng)域利好政策的連續(xù)性非常必要。在金融危機(jī)的背景下，關(guān)于刺激汽車消費(fèi)的政策不只限于發(fā)展中國汽車工業(yè)這件事，而是應(yīng)對(duì)危機(jī)的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分。

　　從剛剛發(fā)布的前三季度的數(shù)據(jù)看，雖然經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)，但是復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不夠牢固。因此，刺激政策的過早“轉(zhuǎn)向”很可能會(huì)打擊市場信心，給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇造成“無源之水”的局面。

　　剛結(jié)束的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。所以，作為宏觀調(diào)控政策一部分的刺激汽車消費(fèi)的政策也不應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)向、撤出。

　　胡遲說，汽車市場火爆局面的出現(xiàn)，汽車優(yōu)惠政策功不可沒。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車作為產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè)，其帶動(dòng)效應(yīng)大于其它許多產(chǎn)業(yè)。汽車業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，必將帶動(dòng)鋼鐵、玻璃、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)的需求不斷改善，從而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。因此，投入到刺激汽車消費(fèi)領(lǐng)域的補(bǔ)貼資金的效益是很高的，是值得的。

　　他解釋說，從微觀層面看，中國人均GDP剛過3000美元，與發(fā)達(dá)國家相比，汽車在中國更屬于消費(fèi)彈性很大的奢侈品。因此，如果補(bǔ)貼消失，汽車價(jià)格上升，對(duì)汽車購買肯定會(huì)有向下的拉力。

　　刺激汽車消費(fèi)的政策應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，但其立足點(diǎn)有所不同。短期內(nèi)，它主要是作為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一部分，以為“保增長”做貢獻(xiàn)為重要目標(biāo)。

　　長期中，它則主要用于促進(jìn)我國汽車工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，培育、打造一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)。因此，補(bǔ)貼的內(nèi)容也可適時(shí)調(diào)整，比如，支持新能源汽車等。在這方面，補(bǔ)貼政策要與發(fā)展汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策相銜接，一致起來。(記者尹乃瀟方燁)