新華網北京2月4日電(記者 楊維漢)為落實黨中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署,最高人民法院4日上午召開會議,討論由最高人民法院牽頭實施的12項改革任務的工作方案和調研計劃,并對下一步改革工作作出具體安排。
最高人民法院常務副院長沈德詠強調,要充分認識貫徹落實好中央司法改革方案、積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革的重要意義,進一步加大工作力度,集中力量攻堅克難,不折不扣地貫徹落實中央的改革部署,務必按期達到預期的改革目標。
據了解,最高人民法院牽頭的12項改革任務前期準備工作進展順利。這12項改革任務,既包括刑事、民事、行政法律程序制度的改革,也包括有關實體法律改革問題;既包括人民群眾反映強烈的影響司法公正的問題,也包括司法機關實現科學發展迫切需要解決的一些體制和機制性問題。
落實黨的十七大關于深化司法體制改革戰略部署的重大舉措,標志著我國新一輪司法體制改革的全面啟動。沈德詠要求,要深入進行調研,切實抓好司法改革方案的起草、論證工作。司法改革涉及方方面面,具有很強的聯動性,必須深入調查研究,廣泛征求意見,全面分析論證,才能起草好改革項目的有關立法建議、司法解釋及其他規范性文件。調研工作務必要全面深入,要注重繼承和發揚我國優良的司法傳統,認真總結司法實踐的寶貴經驗,同時吸收借鑒理論界的研究成果和國外的有益經驗,努力找到解決問題的辦法。對于需要攻堅克難的重點改革問題,要特別注重做深入、扎實、充分的實證調研,盡量掌握實際、客觀、可靠的第一手資料。對于改革的關鍵環節,要有準確的數據統計分析作為支撐。
“在制定新的改革方案時,要妥善處理好當前與長遠、需要與可能、階段性目標與總體目標之間的關系,要注重新的改革措施與以往的相關改革成果的相互銜接、彼此關聯、前后協調,以確保改革的整體性和協調性。”沈德詠說,要著重研究改革的可行性,分析改革進程中可能遇到的困難,以及改革之后可能出現的問題,及時提出解決對策,增強改革方案的針對性和可操作性。
沈德詠還強調,制定改革實施方案,要廣泛征求地方黨委政府、人大代表、政協委員、專家學者以及社會各界的意見和建議,特別是要注重聽取基層人民群眾和一線干警的意見。要注意發揚民主、集思廣益,確保司法改革工作在廣泛的社會和群眾基礎上扎實推進。為保證改革項目積極穩妥、循序漸進、自上而下有序推進,對于一些尚不成熟或把握不準的改革方案,可以先行試點取得經驗,再以點帶面,全面推進。
另悉,最高人民法院已決定在全國不同地區、不同級別的30個法院建立司法改革聯系點,以加強對相關數據的統計分析,逐步建立起科學完整的調查研究體系,有助于相互交流和總結經驗,在實踐中轉化改革成果,同時,還有助于建立聯系溝通的平臺,廣泛聽取基層法官、人民陪審員和社會各界對改革方案的意見。