近年來,快速推進的城鎮化成為推動我國經濟社會發展的主要動力之一。2011年末,我國城鎮化率歷史性地突破50%,達到51.27%。然而,當前日漸顯現的“城市病”提醒我們,城鎮化不能簡單地“一化了之”,提高城鎮化質量已經成為一項嚴峻而緊迫的任務。
走出城鎮化誤區
有學者預言我國將進入“城市病”集中爆發期。且不論這一預言正確與否,但我國城鎮化過程中確實存在一些誤區,需要引起高度重視和深入思考。
城鎮化不能只有高速度。人們習慣于將城鎮化速度作為城鎮化的重要衡量標準,然而近年來國內一些大城市相繼出現城市內澇、道路塌陷、水污染等安全事故,警示我們不能片面地追求城鎮化速度。如果為追求速度而對城市建設問題進行簡單化、低標準、低成本處理,難免留下安全隱患。
城鎮化不能只有漂亮外表。漂亮的城市外表并不能全面反映一個地區的城鎮化水平。正如上海世博會所倡導的“城市,讓生活更美好”的理念一樣,在城鎮化進程中應更加關注普通個體的真實需求,營造宜商宜居的城市環境、倡導低碳環保的交通出行方式、尊重并延續傳統文化,使每一個身處其中的人都能享受到城鎮化的成果。
城鎮化不能只是規模擴張。城鎮化過程中必然會產生大量失地農民。不能僅將城鎮化看作是城鎮土地規模的擴張,而應當更加重視將失地農民轉化為市民。如果不能將大量失地農民轉化為市民,并給予必要保障,就會出現“被城鎮化”、“半城鎮化”現象,產生更多更復雜的社會問題。
城鎮化不能只是本地人城鎮化。外來務工人員已經成為我國城鎮建設的重要力量。真正的城鎮化不能只是本地人城鎮化,還應包含外來務工人員的城鎮化。如何引導進城務工人員真正融入城市,成為考驗我國城鎮化的一道難題。