北京將構建5條寬度500米以上的一級通風廊道,多條寬度80米以上的二級通風廊道,未來形成通風廊道網絡系統。劃入通風廊道的區域嚴控建設規模,并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節點。
生態紅線區占70%以上
昨日,在“習總書記視察北京講話兩周年來北京市新舉措新成果”發布會上,市規委副主任王飛介紹,為貫徹落實總書記的指示要求,加強對城鄉建設的管控約束,建立全域空間管控體系,開展了生態紅線和城市增長邊界劃定工作,將市域空間劃分為生態紅線區、集中建設區和限制建設區。
其中,將維系北京生態安全底線、支撐經濟社會可持續發展的具有重要生態價值的山區、森林、河流湖泊、基本農田等現狀生態資源和自然保護區、風景名勝區、水源保護區、重點公益林等法定保護空間劃入生態紅線區,初步劃定生態紅線區面積約占市域面積的70%以上。
對生態紅線區將嚴格管控,加強生態保育和建設,推動建設美麗鄉村,確保生態紅線區面積只增不減、生態功能不斷提升。生態紅線區內現狀建設用地要嚴格管理,進行評估后分類制定差異化措施。
他還介紹,城市增長邊界是城市發展剛性約束紅線,城市增長邊界內的集中建設區是未來城市主要的建設空間。結合市域環境容量以及功能疏解、減量發展的目標,將中心城、新城、鎮中心區、獨立城鎮組團、重點功能區的集中建設區劃入城市增長邊界,初步劃定集中建設區面積約占市域面積的16%。
通風廊道嚴控建設規模
王飛介紹,兩年來,北京開展了中心城區通風廊道、綠道等系統研究。
他介紹,未來將利用通風潛力較大地帶,完善中心城區通風廊道系統,以提升建成區整體空氣流通性。
具體而言,將形成5條寬度500米以上的一級通風廊道,多條寬度80米以上的二級通風廊道,未來形成通風廊道網絡系統。劃入通風廊道的區域嚴格控制建設規模,并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節點。
至2020年,北京將全面建成中心城區市級綠道系統,形成中心城區綠道網的骨架,綠道主線長度達350公里。包括歷史文化精華綠道、城市公園綠道等4類市級綠道。
■ 追問
城市風道作用幾何?
早在2014年就有報道指出,北京正研究6條主要的通風廊道,以增強通風潛力、緩解熱島效應。相關研究建議,對主通風廊道區域嚴格規劃控制,包括控制建設高度和密度等,同時打通障礙點。
當時的研究指出,北京城市熱島加劇,熱島效應進一步加劇地區空氣污染。北京市環科院相關負責人曾表示,相關部門正在研究城市風道,包括哪些地區是北京主導風向的通道、通道應如何維持等。北京正在修訂的城市總體規劃中,或有專門章節闡述城市通道相關內容。 近年來,上海、杭州、武漢、南京、株洲、貴陽、紹興、福州等多個城市也紛紛傳出類似聲音,將進行城市風道規劃,作為治理大氣污染的手段之一。 昨日,王飛介紹,通風廊道的作用,主要是為減少城市對風的阻擋,達到促進城區內外熱交換和污染物擴散的作用,從而緩解熱島效應和空氣污染。
城市通風廊道又叫做城市風道,在靜穩無風、大氣擴散條件差的不利氣象條件下,污染物易堆積。因此,把郊外的風引進主城區,將霾等污染物吹走成為備選除霾方式之一。
北京市環科院相關專家此前表示,在北京主導風向上,應對建筑物的密度和高度控制留出空間,這對污染物、城市內部熱量和廢棄物疏散等都有作用。 環保專家彭應登認為,城市風道能保留一個城市的綠地、水面等生態紅線,保留安全的綠色空間和生態格局。
■ 亮點
環保
PM2.5年均濃度兩年降一成
市環保局總工程師于建華介紹,2015年北京空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和PM2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%,實現了空氣質量的明顯改善。
另外,他介紹,2015年北京再次修訂并發布實施了《北京市空氣重污染應急預案》,特別是將停限產企業數量增至2000余家,在橙色及以上預警級別增加了全市重型車輛禁行的規定等。2015年北京兩次啟動空氣重污染紅色預警,有效緩解了空氣重污染時污染物積累。
在京津冀協同治理大氣污染方面,數據顯示,2015年京津冀三地空氣中PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度分別比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空氣重污染天數明顯減少。
據悉,目前北京市牽頭組織編制《京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長期規劃》,旨在以區域資源環境承載力為約束,提出區域空氣質量分階段改善目標,以及相應的產業結構調整、能源結構優化、環境綜合治理的路線圖。
交通
今年深入實施緩堵計劃
市交通委委員、新聞發言人容軍介紹,兩年來,北京市機動車保有量達561萬,交通指數控制在5.7以下,遏制了中心城區交通擁堵加劇的形勢。城市交通體系建設理念實現從以車為本向以人為本的轉變,公共交通現代化運營組織水平進一步提升,精細化服務日趨多元化,步道自行車道系統規模效應初步顯現,綠色出行比例達70.5%。
他表示,到2020年,將初步建成北京現代化綜合交通運輸體系。打造公共交通快速通勤系統,形成1000公里的軌道交通網絡,中心城公交專用道里程達1000公里,公共交通站點500米覆蓋率達100%。
另外,中心城綠色出行(公共交通、自行車、步行)比例達75%,小客車出行比例控制在25%以內。交通指數控制在6.0左右,機動車污染物排放年均下降5%。
今年,北京市還將深入實施《2016年北京市緩解交通擁堵行動計劃》,堅持建設和管理并重,更加重視管理,讓群眾感受得到成效,給社會以信心。
疏解
三年退出1006家污染企業
市京津冀協同辦常務副主任王海臣昨日介紹,2015年北京修訂發布了新增產業的禁止和限制目錄,禁限力度進一步加大,全市禁限比例由32%提高至55%,城六區提高到79%。
在“疏”方面,兩年間累計退出污染企業718家(2014年392家、2015年326家),三年累計退出1006家,完成五年任務的約84%。為嚴控高耗水農業發展,2015年減少小麥生產面積19萬畝,生豬、肉禽生產規模分別下降5%、10%。2014年拆除中心城商品交易市場36個,升級改造34家。2015年調整疏解150家商品交易市場,其中,清退拆除市場80個,涉及營業面積56萬平方米、攤位1.2萬個;對70個市場進行轉型升級,涉及營業面積54萬平方米、攤位9000余個。北京城市學院5000余名學生、工商大學500余名學生、建筑大學1100名學生分別遷入順義、良鄉、大興新校區。
在區域產業對接方面,據統計,2014年以來,各類在京企業在津、冀投資項目累計分別達865個、6431個,資金分別達2403億元、5686億元。
今年,北京將繼續把有序疏解非首都功能、推進京津冀協同發展作為全市工作的頭等大事,堅持將有序疏解非首都功能、優化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”統籌推進。
[責任編輯:郭曉康]