7月10日,廣州小汽車限牌的配套細則征詢意見稿公布,試行期內,廣州全市每年12萬配額車牌將采用一半有償競拍、一半無償搖號模式分配。試行辦法規定,每月1萬的配額車牌中,88%分配給個人,12%歸單位,使用財政性資金的行政、事業單位不得參與車牌競拍。
據了解,廣州市民對這個配額方案如果有意見,應在20天之內提出。
試行“有償競拍+無償搖號”
根據廣州市交通工作領導小組提供的數字,截至今年5月,廣州市機動車保有量達到了240.5萬輛,其中中小客車為167.4萬輛,是5年前的2.5倍,年均增長率達19.6%。而受土地資源、資金等條件制約,近5年城市道路里程年均增長率僅約2%,登記停車泊位與汽車擁有量之比為1∶3.3,全網晚高峰平均車速已逼近20公里/小時的國際擁堵警戒線,其中平均車速低于20公里/小時的主干道占27%。
這些數據表明,廣州交通狀況已經進入一個臨界點,如果不及時采取有效的治理措施,廣州交通運行效率將急速下降。
廣州市交通工作領導小組表示,每年將對全市中小客車增量配額12萬輛,按1∶1比例通過無償搖號和有價競拍方式分配指標。即對50%的增量配置指標進行有價競拍,對50%的增量配置指標進行無償搖號。中小客車增量配置指標競拍所得收入由本市財政專戶儲存,實行收支兩條線,專項用于城市公共交通事業支出。
“限牌令”未聽證引爭議
6月30日21時,廣州市突然宣布7月1日零時實施汽車“限牌令”,事先沒有征求民意,因此,對于配套細則要“傾聽民聲、廣納民意、集中民智”,市民有不同看法。
家住番禺的某醫藥公司經理郭操正計劃近期購車,一紙“限牌令”讓他的購車計劃變得遙遙無期,對于《實施細則》征求意見,他認為對“限不限”這樣的問題都不容市民置喙,向市民征求“怎么限”意義不大。
去年8月,廣州市出臺《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》,規定凡重大行政決策必須聽證。同月,廣州市發布《廣州市關于改善中心城區交通狀況的工作措施》,該條例以大力發展公交系統、“不限牌不限行不收擁堵費”而獲得廣泛贊譽。然而不到一年,交通政策突然發生轉變,且未進行聽證,一些市民表示不理解。