隨著廣州突然宣布實施中小客車總量調(diào)控交通政策,北京、上海、廣州中國三大一線城市,已經(jīng)對汽車增量實施限制措施。
在國內(nèi)城市汽車保有量快速上升,擁堵日益嚴(yán)重的背景下,通過“限牌”來抑制保有量過快上升,已成為“北上廣”“無奈的選擇”。
此前,北京的“無償搖號”政策,與上海的“有償拍牌”方式已經(jīng)實施一段時間,而備受關(guān)注的廣州“限牌細(xì)則”10日浮出水面,“搖號+拍牌”的方式,是否能夠找到公平與效率的平衡點呢?
廣州新模式:搖號+拍牌
繼上海實施拍牌、北京祭出搖號等通過車牌控量的限購政策之后,廣州也突然宣布實施汽車限購政策,以達(dá)到總量調(diào)控的目標(biāo)。
廣州市政府6月30日晚宣布,7月1日正式實施中小客車總量調(diào)控交通政策。從發(fā)布到執(zhí)行,僅僅幾個小時,相對于上海、北京,廣州“限牌”政策更顯突然。而至此,“北上廣”中國標(biāo)志性一線城市全面啟動汽車限購政策,無不傳遞著一個明確的趨勢性信號:對于飆升的汽車保有量,國內(nèi)大城市的道路、環(huán)境資源承載力已經(jīng)岌岌可危,到了不得不限的地步。
根據(jù)廣州汽車限購政策,在為期一年的試行期內(nèi),廣州市中小客車增量配額為12萬輛,按照每月1萬輛進(jìn)行配置。
到目前為止,國內(nèi)城市“限牌”主要有兩種模式:一是上海施行了十多年的“拍牌”模式,更偏向于市場化,價高者得,體現(xiàn)了車牌在大城市中的稀缺性;二是北京采用的“搖號”模式,體現(xiàn)了公平搖號,成功主要看運氣。
而廣州到底采取什么方式,成為全國專注的熱點。10日,廣州市政府對外公布,廣州市將采取“有償競拍+無償搖號”指標(biāo)分配模式。該計劃在公開征求社會意見20天后,將于8月1日起正式實施。
據(jù)廣州市交通委員會主任冼偉雄介紹,廣州市采取“有償競拍+無償拍賣”模式分配中小客車增量配額指標(biāo),參考了北京與上海的分配方法,將對廣州市中小客車增量配額12萬輛,按5:5比例通過無償搖號和有價競拍方式分配增量配置指標(biāo),即對50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有價競拍,對50%的增量指標(biāo)進(jìn)行無償搖號。