《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　環(huán)保部將制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)

　　擬于2016年全面實(shí)施 鼓勵(lì)有條件的城市提前監(jiān)測(cè)

　　從16日起，環(huán)保部第二次就《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》向公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿最大的調(diào)整是，將PM2.5、臭氧等污染物納入對(duì)空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)，并收緊了PM10、氮氧化物等標(biāo)準(zhǔn)限值，提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。

　　今年秋天，北京接二連三的灰霾天使得PM2.5這個(gè)專有名詞為老百姓所熟知。另一個(gè)浮出水面的事實(shí)是，我國(guó)尚未對(duì)灰霾天的元兇PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所以出現(xiàn)了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與老百姓的感受相去甚遠(yuǎn)的情況，隨之而來(lái)的是民眾要求環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)PM2.5的呼聲。

　　環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我國(guó)首個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自1982年制定并發(fā)布實(shí)施以來(lái)，先后進(jìn)行過(guò)3次修訂，對(duì)應(yīng)了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的大氣環(huán)境質(zhì)量。比如，上世紀(jì)80年代，大氣污染主要是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和總懸浮顆粒物，所以當(dāng)時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以二氧化硫數(shù)據(jù)為重點(diǎn)。

　　近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的PM2.5和臭氧污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)我國(guó)空氣質(zhì)量管理的要求，亟待修訂。早在3年前，環(huán)保部就啟動(dòng)了修訂工作，擬增加PM2.5和臭氧等指標(biāo)。

　　據(jù)介紹，雖然目前監(jiān)測(cè)PM2.5已有了成熟的技術(shù)，而且部分城市也已開(kāi)始試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，但要在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，還面臨設(shè)備、專業(yè)人員和資金的短缺。環(huán)保部負(fù)責(zé)人說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)擬在2016年全面實(shí)施，但根據(jù)我國(guó)相關(guān)法規(guī)，環(huán)保部可以指定一些城市先行開(kāi)展監(jiān)測(cè)，也鼓勵(lì)有條件的城市主動(dòng)提前開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

　　環(huán)保部負(fù)責(zé)人還特別強(qiáng)調(diào)，將PM2.5納入監(jiān)測(cè)不等于直接改善空氣質(zhì)量。不管是控制PM10還是PM2.5，改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵是減排，只有排放少了，污染物濃度降低了，空氣質(zhì)量狀況才能真正得到改善。

　　在灰霾天里，老百姓的感受是空氣質(zhì)量污濁不堪，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻“喜氣洋洋”。針對(duì)這一問(wèn)題，環(huán)保部負(fù)責(zé)人說(shuō)，公眾對(duì)于優(yōu)良天氣的感官感受與空氣污染指數(shù)常有背離的原因是多方面的。首先，目前納入空氣污染指數(shù)的評(píng)價(jià)因子偏少。另外，空氣污染指數(shù)發(fā)布的周期一般是前一日12時(shí)到當(dāng)日12時(shí)，與老百姓通常所說(shuō)的自然日有區(qū)別。再有，空氣污染指數(shù)一般是24小時(shí)的周期評(píng)價(jià)結(jié)果，而公眾的感受大多是某一時(shí)刻的，兩者有一定差異。此次指標(biāo)的修改有助于改變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與百姓感受“兩張皮”的情況。(記者 劉世昕)

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