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臺媒:搜救演習(xí)為兩岸建立軍事互信跨出微妙一步

時間:2009-02-23 16:19   來源:中新網(wǎng)

  中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道,胡錦濤去年12月底就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出六點意見,兩岸探討建立軍事互信機(jī)制的話題持續(xù)發(fā)酵。實際上,在胡錦濤發(fā)表講話的前二個月,兩岸已在金門和廈門間的小三通航線,進(jìn)行了首次海上聯(lián)合搜救演習(xí),為兩岸建立軍事互信跨出微妙且值得借鏡的一步。 
 
  所謂“臺上十分鐘,臺下十年功”。去年10月23日舉行的“金廈小三通海上聯(lián)合搜救演習(xí)”,實施不到一個小時,但雙方從交流接觸到信任協(xié)作,足足走了13年。幕后推手是“中華搜救協(xié)會”。可以說,這次海上搜救演練,創(chuàng)造由民間推動,當(dāng)局同意,人民得利的三贏局面。

  臺灣“中華搜救協(xié)會”秘書長銀柳生回憶說,1995年第三屆兩岸航運(yùn)交流研討會在大連召開。他應(yīng)邀隨同協(xié)會理事長范里出席會議。范曾在空軍任職,他本人亦為臺軍退役將領(lǐng),任內(nèi)長期督導(dǎo)臺軍搜救業(yè)務(wù)。退役后他加入“中華搜救協(xié)會”,經(jīng)由這次會議竟和大陸同行結(jié)下不解之緣。

  民間扮推手 救難協(xié)作

  會議期間,與會人員均感于臺灣海峽時有船難發(fā)生,兩岸亟需于海上的救難協(xié)作。但雙方并未建立救難通報機(jī)制,使得民間協(xié)會扮演“穿針引線”,協(xié)助當(dāng)局推動兩岸船難搜救的時機(jī)浮出臺面。

  會議結(jié)束后,“中華搜救協(xié)會”在北京與“中國海上搜救中心”(隸屬交通運(yùn)輸部),達(dá)成兩岸海上救難“訊息通報”默契,幾經(jīng)奔走,協(xié)會先后與大陸“中國海上搜救中心”、“中國民航搜救中心”以及上海、廣州、福州、廈門、汕頭等海上救助基地(站),建立24小時救難熱線聯(lián)系管道。

  美國很快知道內(nèi)情,并樂見兩岸的“海上救援措施”能持續(xù)推動。這個通報管道雖未有兩岸軍方參與,亦非雙方的正式機(jī)制。但從美方的角度看,在兩岸未結(jié)束敵對狀態(tài)之前,有此進(jìn)展,已是難能可貴,不時成為學(xué)術(shù)研究軍事互信的案例。

  銀柳生說,多年來經(jīng)由協(xié)會聯(lián)系完成的救難通報達(dá)500多次,經(jīng)兩岸通報救起生還者已達(dá)千人。2002年5月華航澎湖空難事件,尤令他印象深刻。“中華救難協(xié)會”在第一時間,接到對岸中國海上搜救中心和民航搜救中心的電話,查詢?nèi)A航客機(jī)有無大陸乘客,表示愿派船支持。

  隔天下午,大陸二艘救難船和大批漁船,出現(xiàn)在澎湖海域的中線附近,協(xié)助搜尋失蹤人員。但這僅止于“共同”救難,不是“合作”救難,因為雙方只有通報機(jī)制,并無協(xié)作設(shè)想。面對狂風(fēng)大浪,在場很多人都深有同感,如果兩岸有合作機(jī)制,那該有多好。

  同安號大火 合作搶救

  幾年后,誰也沒想到,突如其來的一場火災(zāi),把問題推向臺前。去年2月中旬,廈門籍“同安”號客輪如往常般駛進(jìn)金門碼頭,乘客下船后,客艙意外發(fā)生大火,火勢一發(fā)不可收拾。所幸兩岸救難船舶及時趕到,雙方密切配合,悲劇才未發(fā)生。

  廈金小三通航線,每日往返28個船班,乘客達(dá)4000多人,發(fā)生海難,搜救不及,后果不堪設(shè)想。銀柳生說,這場火災(zāi)喚起兩岸的關(guān)注,成了廈金“小三通”海上聯(lián)合搜救演習(xí)的“催化劑”。

  關(guān)系趨和緩 聯(lián)合演習(xí)

  去年10月舉行的“金廈小三通海上聯(lián)合搜救演習(xí)”,由廈門海上搜救分中心發(fā)起,邀請臺灣方面派船協(xié)作,“中華搜救協(xié)會”負(fù)責(zé)牽線。往年,類似的申請案件都被打回票,因兩岸關(guān)系和緩,雙方約定參與聯(lián)合搜救船舶,一律懸掛“演習(xí)旗”,擱置爭議。當(dāng)局樂觀其成,終為兩岸海上聯(lián)合搜救跨出第一步。

  事后,大陸有學(xué)者發(fā)表文章指出,這次演習(xí)不僅是兩岸海上搜救互動新的突破,也為兩岸開展其它領(lǐng)域,包括“建立兩岸軍事互信機(jī)制提供了借鏡。”

編輯:趙靜

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