臺灣“經(jīng)貿(mào)國是會議”落幕了,“國發(fā)會”主委管中閔在強調(diào)臺灣必須對國際經(jīng)貿(mào)更加開放的同時,卻對兩岸經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)出戒慎恐懼的態(tài)度,除了要對兩岸協(xié)議的洽簽建立安全審查機制之外,并且要每年發(fā)表“兩岸風(fēng)險紅皮書”。臺當局“經(jīng)濟部長”張家祝也表示,和中國大陸的貿(mào)易往來要更謹慎,避免讓民眾擔心太依賴對岸。
對此,臺灣《旺報》7月31日發(fā)表中國文化大學(xué)中山與中國大陸研究所教授龐建國的評論文章指出,臺灣的對外經(jīng)貿(mào)是否過度依賴大陸?從兩岸貿(mào)易(包括香港)占臺灣進出口總額的比例來說,大陸的確是臺灣的第一大貿(mào)易伙伴。兩岸貿(mào)易占臺灣貿(mào)易總額的比例,從2001年綠營執(zhí)政之初的18%,到了2008年馬英九就任之時為27%左右,然后,維持在將近29%的水平至今。值得注意的是,同一個時期,兩岸貿(mào)易占大陸進出口總額的比例,則從7%左右,一路下降到了馬英九就任之時的5%,然后,繼續(xù)微幅下降到4.5%左右。
換句話說,馬英九就任以來,兩岸貿(mào)易在臺灣對外貿(mào)易所占的比例,只是維持著綠營執(zhí)政時期的水平,但是,隨著大陸整體經(jīng)濟和對外貿(mào)易的不斷成長,臺灣對大陸的進出口占大陸貿(mào)易總額的比例則在不斷下滑。那么,誰填補了臺灣在大陸市場的份額呢?主要就是韓國和東南亞國家,尤其是韓國。
進一步分析兩岸貿(mào)易的內(nèi)容,臺灣應(yīng)該擔心的,恐怕不是經(jīng)貿(mào)更加依賴大陸,而是無法提升本身產(chǎn)品的競爭力,鞏固原先在大陸市場擁有的地位。因為,臺灣對大陸的出口,有很高的比例是各種半成品和零組件的中間產(chǎn)品,這些產(chǎn)品結(jié)合了大陸的生產(chǎn)要素,再銷售到世界各地。也就是說,兩岸貿(mào)易有許多品項是相互依賴的關(guān)系,共同組成產(chǎn)業(yè)鏈。只是,這種合作關(guān)系近年來已經(jīng)出現(xiàn)了變化。
由于大陸綜合實力增長,開始努力建構(gòu)自主性的產(chǎn)業(yè)鏈,使得兩岸原有的分工出現(xiàn)競爭壓力。如果臺灣不長進,無法提升本身產(chǎn)品的競爭力,又在兩岸經(jīng)貿(mào)上畏畏縮縮,將使大陸從世界各地吸收養(yǎng)分,不斷完善其各種產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,然后臺灣產(chǎn)品逐漸被取代或驅(qū)逐,遠離大陸這個強勁的“世界工廠”和“世界市場”。
從全球價值鏈來分析貿(mào)易品項和供應(yīng)鏈組合的研究發(fā)現(xiàn),在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的布局中,以中國大陸為核心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成長速度居于全球之冠,而大陸在產(chǎn)品供應(yīng)鏈的布局上,有越來越強大的自主能力和消費力。以致于韓國和東南亞國家與大陸的貿(mào)易額都出現(xiàn)了增長,并藉由與大陸的貿(mào)易增進,帶動本身經(jīng)濟成長。臺灣要擔心的不是經(jīng)貿(mào)過度依賴大陸,而是還能不能維持在大陸的既有地位額,甚至進一步開拓大陸市場。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系到底是要合作或競爭?臺灣一方面希望兩岸要進行產(chǎn)業(yè)合作,要大陸開放市場,另一方面,又擔心經(jīng)貿(mào)往來過于頻繁產(chǎn)生過分依賴,這種自我設(shè)限的矛盾心態(tài)不除,所謂“機會極大化,威脅極小化”的呼吁,只是言不由衷的空話而已。
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