馬英九日前再度表示,不排除開放12吋晶圓廠登陸,盡管業界多半支持,但民進黨方面則強烈反對,蔡英文甚至宣稱如馬英九沒做好規劃或評估過程,對社會有完整交代,將變成一個重大的社會爭議。
臺灣《中央日報》網絡報今日發表社論稱,馬英九在去年就曾提過英特爾都可以到大陸辦廠,那臺灣實在沒有理由不評估12吋晶圓廠赴大陸設廠的可能;日前馬英九接見美商時,又釋出不排除開放12吋晶圓廠登陸的訊息,目前臺“工業局”雖未訂出初步開放的方向,但7月檢討登陸投資產業別限制時,將會納入討論。
社評稱,平心而論,12吋晶圓廠除了可以增加晶圓代工廠承接整合圓件大廠(IDM)訂單優勢外,也可為內存降低三至四成的競爭成本,增加臺灣業者在半導體市場的競爭力,不但是臺灣高科技技術中,極少數仍具優勢且超越中國大陸競爭能力的資產,也是臺灣最關鍵性的產業之一。因此,一旦開放12吋晶圓廠登陸,是否會使臺灣的技術、人才流失?半導體產業會不會被中國大陸所取代?當然都必須深思;開放后如何保存臺灣的競爭力?如何維持技術領先?如何確保臺灣的就業機會?也都需要有充分的評估與配套措施。
目前種種批評,社評認為不是過慮就是不明狀況。舉例來說,馬英九只是提出不排除的可能性,嚴格說來,就算是政策宣示,距離實施還有相當時日;何況“工業局”未來項目審查的門坎將會提高,包括最新技術(如45nm以下制程)不得登陸;廠商必須在臺灣有重大投資;廠商市場占有率與國際競爭力必須有絕對優勢等等,怎么會是“貿然開放”?其次,目前批評12吋晶圓赴大陸之后,將會導致臺灣產業優勢喪失、半導體被中國大陸取代、技術被大陸竊取等,無一不是當初反對8吋晶圓廠登陸的同樣借口。然而,時至今日,臺灣的半導體產業在全球仍保持領先,去年12吋晶圓廠共有19座量產,6座建置,16座規劃中,另有8吋晶圓廠20座,產值雖受全球金融風暴沖擊,衰退8.1%,規模仍達新臺幣1.35萬億元,衰退幅度也較全球為低,晶圓代工在全球排名第一,足見當初的顧慮多半是危言聳聽。
臺灣晶圓代工業之所以能夠獨步全球,就是因為臺灣擁有半導體相關產業的群聚效應,從上游的IC產業,到下游的封裝測試,是臺灣經歷多年才培植出的密集垂直分工體系,絕不會輕易瓦解;社評強調,科技實力較臺灣有過之而無不及的日、韓,都尚且無法取代,在半導體產業尚在起步階段的大陸,又從何能夠輕易將臺灣的優勢連根拔起?又有哪家大陸廠商能夠在短期內,將臺灣的技術輕易學去,然后控制市場?
1990至1997年全球前30名國際半導體公司都已經進入中國大陸設廠,社評指出,目前,大陸不但已有8吋晶圓廠的核心技術,而且英特爾已在大連設廠,預定2010年開始生產,另有4家12吋晶圓廠還在規劃,即使臺灣不開放,中國大陸也未嘗不能從其它的廠商購得相關技術。
社評認為,同意開放12吋晶圓廠必須縝密規劃及評估,但必須有完整配套措施。絕對不認同“為反對而反對”的批評,也希望民進黨能夠理性討論。
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