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魯哈尼啟程訪俄談戰(zhàn)略合作 伊朗想“聯(lián)俄制美”?

2017年03月29日 09:27:00  來源:解放日?qǐng)?bào)
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  2月10日,在伊朗首都德黑蘭,一名女子參加集會(huì)活動(dòng)。當(dāng)日,伊朗數(shù)十萬民眾走上街頭舉行全國范圍集會(huì),紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利38周年并抗議美國對(duì)伊實(shí)施新制裁。新華社/法新(資料照片)

  26日,伊朗以“支持以色列、恐怖主義和地區(qū)壓迫”為由制裁美國15家企業(yè),被美聯(lián)社解讀為報(bào)復(fù)美國2月發(fā)起的制裁。而伊朗總統(tǒng)魯哈尼也于昨天開啟2日訪俄之行,將在今天同俄總統(tǒng)普京會(huì)面。

  制裁完美國企業(yè)見普京,魯哈尼心中在打什么算盤?

  伊朗為5月大選謀勢

  美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)才短短2個(gè)月有余,卻已在美伊關(guān)系上掀起不小的波瀾。白宮上月宣布對(duì)伊朗進(jìn)行新一輪制裁后,伊朗舉行了大規(guī)模軍演并試射彈道導(dǎo)彈。

  與美伊關(guān)系進(jìn)入新一輪緊張形成鮮明對(duì)比的是俄伊關(guān)系。2個(gè)月來傳出的幾乎都是好消息——伊朗與俄方就在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)建立自貿(mào)區(qū)展開談判,并力求在年中之前達(dá)成臨時(shí)性協(xié)議;兩國同意聯(lián)合生產(chǎn)核燃料,雙方合作建設(shè)的熱電廠項(xiàng)目也正式開工;俄羅斯還希望借助亞美尼亞向伊朗供電……

  一“冷”一“熱”,折射了特朗普時(shí)代下美伊俄三邊關(guān)系的微妙變化。

  中國前駐伊朗大使華黎明表示,特朗普上臺(tái)后,對(duì)伊朗態(tài)度始終相當(dāng)敵視,這不僅是他的個(gè)人特點(diǎn),也是共和黨的一貫立場以及美國輿論長期以來的傾向。美國的步步緊逼,讓貼著“與西方妥協(xié)、親美”標(biāo)簽的魯哈尼必須做出反應(yīng)。通過對(duì)美國實(shí)施象征性反制裁(涉事美企在伊均無業(yè)務(wù)),魯哈尼能夠給選民以交代,確保5月伊朗大選的民意支持。

  其次,在安全和外交上與俄羅斯加強(qiáng)聯(lián)系、通過“俄羅斯牌”來制約美國,是伊朗應(yīng)對(duì)美國威脅的必要手段甚至唯一出路。由于敘利亞戰(zhàn)爭,伊俄關(guān)系發(fā)展得以深化,從核合作到武器供應(yīng)再到戰(zhàn)略安全合作,雙方都有涉足且協(xié)調(diào)默契。在處理敘利亞問題上更是形成了俄羅斯、土耳其、伊朗等國間“不結(jié)盟的結(jié)盟”。此次魯哈尼與俄總理梅德韋杰夫溝通參與歐亞聯(lián)盟框架下合作事宜,顯示了進(jìn)一步深化對(duì)俄戰(zhàn)略合作的姿態(tài)。

  俄羅斯調(diào)動(dòng)地區(qū)角色

  上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院楊成教授表示,對(duì)于俄羅斯來說,維持和強(qiáng)化在中東地區(qū)的存在是守護(hù)俄大國地位的重要戰(zhàn)略支撐,實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)勢必要求俄充分調(diào)動(dòng)包括伊朗在內(nèi)的一切地區(qū)要素。否則,與西方國家在敘利亞、伊斯蘭國等熱點(diǎn)問題上的“大交易”很難落到實(shí)處。尤其是俄今年軍費(fèi)大幅削減對(duì)其在中東的傳統(tǒng)影響力必然產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,這也相應(yīng)地提升了伊朗的地位。

  同時(shí),俄美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾的底色仍在,俄伊合作的大格局由此被塑造。除此之外,俄同伊朗的傳統(tǒng)能源、軍事技術(shù)、核電開發(fā)等涵蓋戰(zhàn)略價(jià)值的經(jīng)濟(jì)合作也要求雙方不斷推出新的合作議程,相信這也是魯哈尼莫斯科之行的規(guī)定項(xiàng)目。

  當(dāng)前俄在中東地區(qū)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存:一方面,特朗普政府將反恐設(shè)定為絕對(duì)優(yōu)先議程之一,在中東地區(qū)發(fā)力勢在必行。但如果在“伊斯蘭國”、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、伊核等問題上沒有俄的配合支持,美很難取得預(yù)期目標(biāo),這就賦予了俄更多的戰(zhàn)略主動(dòng)性;另一方面,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,介入烏克蘭危機(jī)和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)持續(xù)加重,都對(duì)俄在中東地區(qū)的戰(zhàn)略投入提出了挑戰(zhàn)。因此,有選擇的有限介入,特別是調(diào)動(dòng)好地區(qū)角色和美國這一域外超級(jí)大國對(duì)維持俄的影響力具有十分重要的意義。

  美對(duì)伊政策選項(xiàng)有限

  雖然美伊近期互掐不斷,但分析人士認(rèn)為兩國爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性不大。

  華黎明認(rèn)為,特朗普中東政策依舊不明朗。如果要對(duì)伊朗強(qiáng)硬,在國內(nèi)不會(huì)有太大阻力,但要撕毀伊核協(xié)議則存在不確定性。首先,伊核協(xié)議逐步獲得以色列的認(rèn)可,美國若“毀約”對(duì)盟友很難交代。其次,伊核協(xié)議也得到了包括俄羅斯、中國、歐洲國家在內(nèi)的國際社會(huì)的支持,如果特朗普單方面退出,必然與其他6國產(chǎn)生矛盾。再次,即便特朗普退出伊核協(xié)議,其他6國仍選擇遵守,便意味著伊朗能夠繼續(xù)與5國做生意。

  美國外交學(xué)會(huì)資深研究員戈登指出,盡管特朗普政府多次對(duì)伊朗顯示強(qiáng)硬態(tài)度,但其大幅調(diào)整對(duì)伊姿態(tài)的政策選項(xiàng)其實(shí)十分有限。如果特朗普廢除伊核協(xié)議,美國必然會(huì)遭到國際社會(huì)的孤立,并可能引發(fā)伊朗恢復(fù)核活動(dòng)的后果?偠灾,在美國新政府外交政策、特別是對(duì)伊朗政策尚不清晰之際,預(yù)計(jì)兩國關(guān)系近期仍會(huì)延續(xù)“斗而不破”的局面。(記者 張全)

[責(zé)任編輯:李帥]

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