優步打車軟件在歐洲的推廣陷入兩難境地。圖為去年6月英國倫敦的出租車司機因不滿被優步搶飯碗，舉行示威抗議，導致出現交通大堵塞。

　　核心閱讀

　　一段時間以來，以美國“優步”為代表的打車軟件攪動許多國家的出租車市場。在歐洲，倫敦、巴黎、馬德里等多個城市爆發了出租車司機的示威游行，他們抗議私家車通過此類打車軟件上路運營，認為此舉不但損害了出租車司機的切身利益，而且違反了當地的法律法規。

　　優步打車軟件從2014年年中開始在歐洲推廣，一方面有利于緩解“打車難”局面，給乘客帶來經濟便捷的服務，另一方面也引發了出租車從業者和市場監管機構對其合法性和安全性的質疑。面對這一新事物，歐洲各國監管部門的態度如何，未來出租車市場又將如何調整，無疑具有啟發意義。

　　德國——

　　一些地方法院裁定，優步打車軟件服務違反《客運法》

　　目前，優步在德國的柏林、杜塞爾多夫、慕尼黑、法蘭克福、漢堡等城市開通了服務。在德國多個城市，優步遭到出租車司機的抗議。位于卡爾斯魯厄的聯邦憲法法院已經裁定，優步通過手機軟件介紹私人司機的服務違反德國《客運法》。同樣禁止該項服務的還有柏林。

　　德國法律規定，收取費用運送乘客需要遵守《客運法》，該法律規定的范圍涉及有軌電車、無軌電車和機動車。法律規定，所有收費運送乘客的行為都需要運營許可。

　　在德國，要成為一名正規的出租車司機要經過考試獲取執照。除了擁有歐盟駕照外，還須進行健康體檢并通過專門的考試。其中，對于運營地的熟悉情況，是否能夠找出兩地間的最短路線，對當地的景點、設施是否熟悉都是考試內容。這些資質在私家車司機身上難以掌控。

　　德國出租車協會主席米夏埃爾·米勒表示，沒有國家頒發的駕駛人員許可和客運許可是不允許進行運輸服務的。這關乎對乘客的保護和服務質量�？瓦\許可能夠保證司機定期進行健康檢查，車輛也會進行專門的檢驗。米勒稱，并不擔心新的市場參與者，但只有所有的市場參與者都遵守法律框架條件，競爭才是有效的。

　　事實上，在德國私家車運行并不鮮見，采取拼車方式出行，不少人在網上尋找拼車伙伴，搭車出行十分經濟實惠。但這樣做的前提是，所有乘客付出的費用總和不超過汽油、汽車磨損等車輛運行的費用總和。而優步介紹的車輛所收取的費用超過了運營費用，那些私人司機也沒有客運許可。

　　為此，優步也進行了讓步，大幅降低了私家車叫車收費金額。此舉降低了私家車提供運送服務的吸引力。此外，德國聯邦消費者中心協會提醒用戶，類似優步的軟件可能會收集用戶所在地、用車習慣等信息，并對其進行分析。

　　西班牙——

　　對打車軟件“一棒子打死”的態度引起一些質疑

　　優步打車在西班牙發展勢頭尤為迅猛，這使得出租車正規軍的抗議也更加強烈，甚至出現出租車司機假扮乘客，將優步車主帶至警察執勤處，揭發“黑車”讓警察開罰單的行為。西班牙為運營車輛和司機都設置了很高的準入標準，同時西班牙出租車司機每年需要交數額不小的營業執照費和稅費，因此，與優步相比在價格上毫無競爭優勢。

　　西班牙法律規定，私家車提供營利性載客服務是違法行為。因此，優步簽約私家車通常不接去機場、火車站的活兒。馬德里出租車行業協會借此協商決定，統一將去機場打車費用提高至30歐元，以此補償正規出租車的經濟損失。馬德里出租車行業協會認為，優步出租車的司機并不具備出租車運營許可證，不向政府納稅，是非法行為。同時，搭乘“黑車”無法保障乘客的生命財產安全，將會帶來公共安全隱患。

　　在法院多次叫停無果后，去年12月，馬德里商業法庭下令所有電信運營商停止與手機應用程序優步打車進行合作，同時禁止通過該軟件進行信用卡支付，并封鎖其網站。然而，西班牙政府對優步打車所代表的新興“共享經濟”運營模式采取的“一棒子打死”的態度引起了部分專家和民眾的質疑。他們認為面對科技帶來的新生活方式，應該通過改善立法來適應新發展趨勢。

　　英國——

　　高等法院將就優步打車是否違法進行裁決

　　去年6月、9月和10月，英國首都倫敦爆發了三次較大規模的針對美國優步打車軟件的出租車司機抗議示威活動。

　　一位名叫懷特的倫敦出租車司機在接受本報記者采訪時說：“優步剝奪了我們的利益，打車軟件的興起，使越來越多的私家車能夠輕而易舉地進入出租車行業，這樣，一直靠開出租車吃飯的出租車司機就倒霉了�！�

　　不過，對于打車軟件的盛行，倫敦交通管理局的工作人員亨迪說，以個人的觀點來看，他不擔憂優步會威脅到倫敦出租車行業的未來，“倫敦是全球大都市之一，智能雇車服務應該是大勢所趨”。

　　倫敦交通管理局已提請高等法院裁決優步是否違法，裁定這一打車軟件是否可以被定義為出租車計價器。目前，結果尚不得而知。