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伊朗和巴基斯坦,老鄰居間的老問題

時間:2014-10-29 09:15   來源:中國網(wǎng)

  在傳統(tǒng)意義上,伊朗被認為是“西亞國家”的一份子,屬于狹義范圍的“中東國家”;而巴基斯坦則被視作是“南亞國家”的一份子,屬于廣義范圍的“中東國家”。地處不同的地緣政治核心,伊朗和巴基斯坦相互的關(guān)系容易被我們忽略了這兩個國家還是“鄰居”。而近日這兩個鄰國之間就發(fā)生了外交摩擦。

  近日伊朗東部的錫斯坦-俾路支斯坦省的邊防部隊遭到襲擊,并且造成了人員傷亡。襲擊發(fā)生之后,伊朗指責(zé)襲擊人員來自東部的巴基斯坦境內(nèi),并且召見巴基斯坦駐伊朗大使表示抗議。隨后的17日,伊朗邊防部隊越界進入巴基斯坦西部的俾路支省,襲擊了巴基斯坦的邊防部隊,造成了一名巴基斯坦邊防部隊士兵身亡。此次事件在巴基斯坦國內(nèi)引發(fā)劇烈波動,巴基斯坦也因此召見伊朗大使向其提出抗議。

  作為鄰國,巴基斯坦和伊朗之間長期保持著“若即若離”的關(guān)系。這種關(guān)系一方面是由于地緣政治決定的,即巴基斯坦更多的是一個“南亞”國家,而伊朗則是一個“海灣國家”;另一方面也是由于兩國的地理環(huán)境所決定的,巴基斯坦的西部和伊朗的東部都不是國家的中心,而是兩國的“偏遠”地區(qū),兩國的相互關(guān)系也容易因為地理上的不便而阻塞。

  其實在歷史上,伊朗和巴基斯坦的關(guān)系十分微妙。當(dāng)伊朗文明強盛之時,向東擴張的勢力往往可以通過阿富汗影響巴基斯坦;而巴基斯坦也往往是向西擴張的補給基地,其強盛的力量也會向西影響伊朗。近代以來,巴基斯坦曾經(jīng)受到過伊朗的壓力,尤其是上世紀70年代前后,伊朗的巴列維王朝曾經(jīng)支持過巴基斯坦境內(nèi)的俾路支反政府武裝,而且曾經(jīng)揚言要吞并巴基斯坦。但是很快隨著伊朗國內(nèi)政局不穩(wěn),伊朗對于巴基斯坦的威脅也就一去不返。

  伊朗和巴基斯坦的關(guān)系長期以來較為“低調(diào)”,例如兩國去年的雙邊貿(mào)易額僅僅有3億美元,在當(dāng)前這個全球化的時代,鄰邦之間如此少的貿(mào)易量確實十分罕見。兩國邊境長期存在著走私、販毒、毒品等問題,每當(dāng)這些問題出現(xiàn)時候,才會讓兩國的政要感覺到彼此的存在。

  巴基斯坦和伊朗之間最大的問題在于彼此境內(nèi)的“俾路支”反政府武裝。巴基斯坦的西部和伊朗的東部,由于早年間英國殖民者的介入,將包括阿富汗在內(nèi)的俾路支人“一分為三”,同源同種的俾路支人被人為的劃分在了伊朗-巴基斯坦-阿富汗境內(nèi),散居在三國的國境線間。高漲的民族主義與不斷發(fā)展的政治訴求,往往讓各國境內(nèi)的俾路支人成為他國眼里用來討價還價的籌碼和工具。

  對于伊朗來說,巴基斯坦境內(nèi)的“真主旅”對于伊朗的東部邊界安全產(chǎn)生了重大影響。“真主旅”是活躍在伊朗和巴基斯坦邊境地區(qū)的一支反政府武裝,為伊朗遜尼派穆斯林的一個極端派別,成員主要是俾路支人,屬俾路支分離主義運動恐怖組織。該組織總部設(shè)在巴基斯坦,公開宣稱旨在為伊朗處在少數(shù)宗派地位的遜尼派爭取合法權(quán)益。伊朗將“真主旅”界定為一支“恐怖主義團體”,并且堅決的進行打擊。

  伊朗國內(nèi)歷來將東部安全視為伊朗國家安全的重中之重,不僅僅以為東部地區(qū)人跡罕至,易于成為反政府武裝滲透的目標(biāo),而且也因為東部地區(qū)人口大多數(shù)是“遜尼派”穆斯林,不同于伊朗立國的“什葉派”。在這種背景下,伊朗往往將任何在東部地區(qū)的襲擊擴大為對于伊朗政權(quán)政治威信的挑戰(zhàn),而由于俾路支人的“非主流”地位,伊朗也就容易對于事件進行政治定性并動用武力打擊。

  其實伊朗指責(zé)巴基斯坦藏匿“武裝分子”,這種怒火也是慢慢積累而來的。巴基斯坦境內(nèi)的俾路支武裝分子往往通過越界襲擊的方式,襲擊伊朗的軍政目標(biāo),并且綁架人質(zhì)。近些年來,盡管飽受伊朗打擊,但是“真主旅”仍然活躍在伊朗東部錫斯坦-俾路支斯坦省。

  2006年,“真主旅”曾經(jīng)策劃并發(fā)動了對于錫斯坦-俾路支斯坦省首府扎黑丹的襲擊,造成伊斯蘭革命衛(wèi)隊陸軍副司令舒什塔利等6名高級將領(lǐng)在內(nèi)的40多人死亡,這次事件也成為伊朗1988年“兩伊戰(zhàn)爭”結(jié)束之后革命衛(wèi)隊最大傷亡的事件;2009年“真主旅”曾經(jīng)多次越界襲擊伊朗軍事目標(biāo),造成伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊多人傷亡。在今年以來,“真主旅”更是策劃和發(fā)動了多次襲擊,殺傷多名伊朗邊防士兵和革命衛(wèi)隊官兵,而且綁架了伊朗安全部隊的士兵。可以說,伊朗一直為來自于巴基斯坦境內(nèi)的“真主旅”而困擾不已。

  面對東部的亂勢,伊朗曾多次要求巴基斯坦政府采取相關(guān)行動,制止“恐怖分子”向伊朗滲透,并責(zé)成其精銳部隊—伊朗革命衛(wèi)隊監(jiān)視動蕩的邊境區(qū)域。然而巴基斯坦一直無法有效的管控邊境。究其原因,主要是因為巴基斯坦中央政府和軍隊在該地區(qū)的力量太弱,巴基斯坦西部的俾路支人地區(qū)除了少數(shù)的城市之外,大部分山區(qū)和農(nóng)村仍然處在俾路支人“部落制度”的管理之下,巴基斯坦政府和軍隊無法有效管控。“真主旅”往往“藏兵于民”,巴基斯坦政府的打擊力度無法奏效。

  一方面防不住,另一方面鄰國巴基斯坦又管不了,伊朗只能自己想辦法。近日伊朗軍隊越界進入巴基斯坦境內(nèi),搜索了數(shù)個巴基斯坦村子,試圖找出可疑的“真主旅”成員,就是希望通過越境的先發(fā)制人的打擊來報復(fù)“真主旅”。而越境襲擊,無論怎樣的理由,都是侵犯了對方的主權(quán)。巴基斯坦的士兵被伊朗軍隊打死,百姓被伊朗盤問,無論如何,都必然讓巴基斯坦十分惱怒。

  巴基斯坦和伊朗之間盡管作為鄰居,理應(yīng)關(guān)系十分親近,但是一來由于各自的地緣政治重心不同,導(dǎo)致了這相互的鄰居做的確實陌生,二來這鄰居之間的“俾路支”問題始終無法解決,雙方的地區(qū)互信也就構(gòu)建的十分困難。伊朗與巴基斯坦,這對老鄰居,卻始終無法合力解決手頭的“老問題。”

 

編輯:李杰

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