中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于7月10日至11日在華盛頓舉行。.在對(duì)話期間,中美網(wǎng)絡(luò)工作組將舉行第一次會(huì)議。中國(guó)外交部發(fā)言人稱,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,中方已多次闡明原則立場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)安全是中美雙方和國(guó)際社會(huì)共同面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),雙方應(yīng)相互尊重,平等對(duì)話,使網(wǎng)絡(luò)安全成為兩國(guó)對(duì)話與合作的新領(lǐng)域。雙方均表示,將通過(guò)對(duì)話與合作增進(jìn)彼此了解和互信,推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開(kāi)放與合作(7月11日新華網(wǎng))。表面來(lái)看,這段話很平常。其實(shí),是明顯地展現(xiàn)了中國(guó)在中美網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題對(duì)話中的自信。
連日來(lái),世界媒體紛紛猜測(cè)中美網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的內(nèi)容和態(tài)勢(shì)。依筆者之見(jiàn),由于斯諾登事件的出現(xiàn),此次中美網(wǎng)絡(luò)對(duì)話,可能將改變雙方的態(tài)勢(shì);或者說(shuō)趨于更加務(wù)實(shí)。
其實(shí),還在中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕,中國(guó)駐美大使崔天凱就向媒體擱出這么一段話,最近由于斯諾登公開(kāi)了美國(guó)大量竅取中國(guó)信息的秘密,中國(guó)希望美國(guó)在對(duì)話中做出澄清(7月9日東方早報(bào))。
這表明,在中美網(wǎng)絡(luò)對(duì)話問(wèn)題上,中方已擺出架勢(shì),主動(dòng)向美國(guó)“進(jìn)攻”。
本來(lái),中美建立網(wǎng)絡(luò)工作組是6月“習(xí)奧會(huì)”定下的內(nèi)容。人們知道,提出中美網(wǎng)絡(luò)工作組是中美兩國(guó)元首著眼于中美友好大局,為解決多年來(lái)的中美網(wǎng)絡(luò)“口水戰(zhàn)”問(wèn)題而達(dá)成的共識(shí)。人們更清楚,就在“習(xí)奧會(huì)”前夕,美國(guó)國(guó)會(huì)的議員曾強(qiáng)烈要求美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施壓。而美國(guó)軍方甚至還發(fā)出過(guò)“中國(guó)黑客攻擊美國(guó)等于宣布網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”等聳人聽(tīng)聞的硬話。 美國(guó)不乏人認(rèn)為,如今美中之間的問(wèn)題不是安全問(wèn)題,也非戰(zhàn)略問(wèn)題,而是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,是所謂中國(guó)對(duì)美網(wǎng)絡(luò)攻擊問(wèn)題。因此,在建立中美網(wǎng)絡(luò)工作組問(wèn)題上,人們一般認(rèn)為是美國(guó)施壓中國(guó)的平臺(tái)。
然而,斯諾登的報(bào)料既令美國(guó)處于十分尷尬的狀態(tài),當(dāng)然也令中國(guó)“憤憤不平”。針對(duì)媒體關(guān)于斯諾登曝光美國(guó)情報(bào)部門(mén)監(jiān)控中國(guó)和香港問(wèn)題的提問(wèn),中方外交部盡管屢屢“斯文”表示,中國(guó)是世界上遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴(yán)重的國(guó)家之一,又反復(fù)強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)該探討通過(guò)聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制來(lái)建立一套共同遵守的規(guī)則。但其中蘊(yùn)含對(duì)美國(guó)的不滿也不難察到。
事實(shí)上,按中國(guó)外交部的披露,中國(guó)受攻擊的計(jì)算機(jī)不但涉及到大量網(wǎng)民,而且涉及到金融、交通、能源等多個(gè)部門(mén)。據(jù)悉,僅在2012年,中國(guó)被境外控制的主機(jī)達(dá)1420余萬(wàn)臺(tái),其中,大部分來(lái)自美國(guó)。但在過(guò)去,面對(duì)中國(guó)這些“投訴|”,美國(guó)一些部門(mén)只視作耳邊風(fēng),不但不接受,反而反而把網(wǎng)絡(luò)攻擊一切歸咎中國(guó)。由于美國(guó)處于超級(jí)大國(guó)的地位,因此每談網(wǎng)絡(luò)糾紛,美國(guó)總是擺出了“盛氣凌人”的架勢(shì)。
而今,斯諾登的揭露,令事態(tài)發(fā)生了變化。準(zhǔn)確的說(shuō),中國(guó)的被動(dòng)者、美方的主動(dòng)者態(tài)勢(shì)已變,中方可以理直氣壯地要求美方采取切實(shí)措施削除對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的侵害,并與中方加強(qiáng)合作維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。時(shí)下,不但中國(guó)要求美國(guó)對(duì)監(jiān)控的“棱鏡門(mén)”作出合理解釋?zhuān)褪敲绹?guó)的盟友歐洲、日本等國(guó)也紛紛要求美國(guó)解釋。基于美國(guó)世界第一-和美國(guó)利益至上的思維,美國(guó)官方不可能在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行認(rèn)錯(cuò)。
近來(lái),美國(guó)從政要到議員高度一致地認(rèn)為“棱鏡門(mén)”是出于反恐就是證明。但是,美國(guó)的“棱鏡門(mén)”畢竟已被包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家抓住了“辮子”,不澄清是不可能的。一個(gè)對(duì)自己的不光彩的事進(jìn)行解釋?zhuān)瑹o(wú)論如何也不可能再有往日那樣“盛氣凌人”,有可能會(huì)放低一些身段,與中方進(jìn)行商討。中國(guó)之所以對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)對(duì)話極端重視,又因?yàn)槊绹?guó)的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋(píng)果、甲骨文、微軟八個(gè)美國(guó)科技巨頭公司占據(jù)中國(guó)政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航、醫(yī)療、軍警等關(guān)鍵領(lǐng)域,美國(guó)情報(bào)部門(mén)通過(guò)它們的設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)獲取信息,理論上也幾乎沒(méi)有門(mén)檻。在全球監(jiān)視問(wèn)題上,美國(guó)政府能與企業(yè)如此相互利用,中國(guó)百姓有權(quán)利要求中國(guó)政府對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。因此在中國(guó)民意壓力下,中國(guó)政府必然會(huì)向美方表達(dá)訴求。
面對(duì)這個(gè)態(tài)勢(shì),美國(guó)也出現(xiàn)了微妙的變化。近日,有記者在美國(guó)務(wù)院記者會(huì)上質(zhì)問(wèn):美國(guó)是否已經(jīng)與中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)戰(zhàn)?美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭只好拒答“涉 及情報(bào)”的問(wèn)題。《華盛頓郵報(bào)》9日說(shuō),中國(guó)則一直堅(jiān)決否認(rèn)對(duì)美發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,中方稱自己也是受害者,并從斯諾登事件中獲得反擊的“彈藥”,斯諾登泄露美國(guó)針對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊似乎使中國(guó)在中美網(wǎng)絡(luò)安全爭(zhēng)執(zhí)中占了上風(fēng)。路透社評(píng)論說(shuō),斯諾登的泄密將使美國(guó)在會(huì)談中更難對(duì)抗中國(guó)。針對(duì)美國(guó)指責(zé)斯諾登向中俄泄露美國(guó)秘密的問(wèn)題,仍在莫斯科準(zhǔn)備逃向第三國(guó)的斯諾登11日公開(kāi)澄清,沒(méi)有這回事。
因此,這回中美網(wǎng)絡(luò)對(duì)話,主動(dòng)權(quán)恐怕在中方一邊,有利于中美雙方按照“習(xí)奧會(huì)”定的調(diào)子達(dá)成共識(shí),這既是中美雙方的愿望,也是世界的期望。