埃及政局又發生動蕩,引起世人關注。美國外交政策雜志2刊登題為《馬上之人》的文章,說埃及的國家命運掌握在軍人手中,但是軍隊未必能恢復國家秩序。文章主要內容編譯如下。
埃及的國防部長阿卜杜勒·法塔赫·塞西將軍已是整裝待發,卻不知前往何方。7月1日,他向埃及文官政府發出最后通牒,要求其在48小時內“滿足人民的訴求”,否則,軍方將進行干預,為埃及未來實行“路線圖”。
真是此一時,彼一時。2011年2月總統胡斯尼·穆巴拉克下臺后,陸軍元帥穆罕默德·侯賽因·坦塔維對武裝部隊最高委員會(SCAF)的領導不力,導致悲劇的結果:軍隊的支持率一直不斷下降。
然而,軍隊時來運轉。4至5月的佐格比民意調查顯示,軍隊享有94%的支持率。相比之下,穆爾西的支持率一直在急劇下滑,其支持率從57%下降到28%。
軍隊飆升的人氣,似乎足以讓賽西迫使來自穆斯林兄弟會的總統穆罕默德·穆爾西屈服。
但是塞西將軍將如何使用軍隊的影響力?他向往經典的“馬背上的官員”的角色,直接管理國家。為了避免被人誤會,7月1日,他的發言人在短短幾個小時內快速“澄清”, 軍隊無意發動政變,奪取政權。然而,這產生了一個問題:軍隊將如何實施其政治復蘇“路線圖”。畢竟,武裝部隊最高委員會的經歷給了軍官團一個明確的教訓表明:直接的政治行動最好留給別人來做。
軍隊的作用和目標模糊不清,當然是有意為之,目的是讓對手處于不利的地位。然而,更有可能的是,反映出賽西的真正困境:挽救國家之時,如何在不消弱手中的權力基礎上,使用權力。不管怎樣粉飾,發動一場政變的潛在成本是巨大的。埃及人以他們國家悠久的、起碼名義上憲政史為傲。軍管即便不是完全違憲,起碼也是有違憲之嫌。毫無疑問,軍事統帥部的擔心是,違反意思相當不明確的埃及憲法,會使軍方在政治上和法律上陷入困擾。
一場正式政變還可能危害到與美國的重要軍事關系。自從穆巴拉克倒臺后,美國總統奧巴馬的政府對于直接軍事統治一貫秉持明確的反對態度。據報道,美國官員曾對埃及將領提出警告,一旦發動軍事政變,美國有可能停止對埃及的一切援助。(高菲)