2011年至今,埃及政壇風波不斷,先是穆巴拉克倒臺,近有穆爾西“下課”。這其中關鍵因素都是軍方,而埃及軍方與西方大國有著千絲萬縷的聯系——
6月30日,埃及總統穆爾西宣誓就職一周年之際,數百萬埃及民眾在首都開羅以及亞歷山大、塞得港等主要城市舉行支持或反對穆爾西的大規模游行。雙方甚至發生暴力沖突,造成大量人員傷亡。
面對沖突的不斷升級,軍方7月1日下達了48小時最后通牒,要求雙方解決危機,否則軍方將進行干預。由于穆爾西的決不妥協,軍方最終出手干預,穆爾西的執政生涯于7月4日被迫中斷。眼下穆爾西的處境,和兩年前的穆巴拉克頗有幾分相似。
2011年2月,面對大規模反政府示威,執掌埃及政權近30年的穆巴拉克被迫辭職。隨后,這位前總統又面臨多項指控。從昔日的“鐵腕強人”到后來的“鐵籠受審”,穆巴拉克的轟然垮臺有著多種因素,其中,失去軍方的堅定支持不容忽視。而導致這一結果的一個重要因素,是涌動在埃及軍隊的一股“暗流”。
在埃及,軍隊一直是國家權力的主角。包括納賽爾、薩達特和穆巴拉克在內的歷任埃及總統都有濃厚的軍方背景,軍方在埃及已形成特殊階層,軍方參與的經濟活動已占國民生產總值的25%,在埃及政局中占有重要地位。
正因如此,美國非常重視對埃及軍隊的滲透與控制,下大力氣培養埃及軍方的親美領導人。
軍援是美國爭取埃及軍方的主要手段。在中東一帶,埃及是軍事大國,武裝力量員額約85萬人。然而,支撐這支阿拉伯世界強大武裝力量的卻是美國。自1978年戴維營協議簽署以來,美國每年都向埃及提供14億美元的軍事援助,埃軍大部分武器裝備由美國供應。
除了物質援助,美國也很重視做人的工作。過去30年來,美國為埃及培養了一大批軍官,很多埃及高級軍官都曾經在美國防務學院接受過培訓。不同形式的軍事援助,不僅增添了埃及軍隊對美國的好感與認同,也鞏固了美國與埃及軍隊的關系。
近年來,由于對昔日盟友穆巴拉克漸感失望,美國不斷通過軍事交流展開拉攏、策反等活動,加緊對埃及各級軍官進行滲透和影響。
此外,一些埃及高級軍官還進行走私等非法活動。如此一來,埃及軍隊某些軍官的“小辮子”,也成為美國掌控埃及政局走向的另一個籌碼。
經過美國多年的努力,埃及軍隊中一股強烈的親美“暗流”漸漸形成。據媒體報道,目前埃及軍隊的團一級軍官,基本上都與美國國防部有直接聯系。更有媒體撰文稱:“埃及軍隊是美國戰略利益最忠實的維護者,是在按照美國的根本利益行事。”
2011年埃及動蕩期間,在美國的種種明示和暗示下,埃及軍方發出了拒絕為穆巴拉克的政治前途提供保障的聲音,而這直接導致了穆巴拉克政權的最后倒臺。就像埃及媒體說的那樣——如果沒有軍方支持,開羅解放廣場上的革命就掀不倒穆巴拉克。
今天,盡管穆爾西的下課是否有外部勢力的推動尚無定論,但有一點可以肯定,要不是與軍方摩擦不斷,穆爾西這位埃及首位民選總統不至于上臺一年就落得如此境地。(閆文虎:軍事科學院戰略部國防政策研究中心)