日本首相安倍晉三21日起訪問美國,并計(jì)劃22日與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行首次日美首腦會(huì)談。原本計(jì)劃于1月訪美的安倍上次尷尬遭遇“閉門羹”,這一次安倍能得到些什么呢?
1 套近乎能如所愿嗎?
安倍訪美,其核心目的自然離不開進(jìn)一步鞏固日美同盟關(guān)系。正如他16日在自民黨黨內(nèi)干部會(huì)議上所表示的:“通過這次會(huì)談,希望向亞洲各國展示日美同盟已經(jīng)恢復(fù)了緊密的關(guān)系,這有利于保衛(wèi)日本的領(lǐng)海、領(lǐng)土,一定要使會(huì)談取得成功。”
安倍訪美明顯是有求而去。分析指出,日本希望美國能夠充當(dāng)其后盾,為其軍事擴(kuò)張和政治訴求提供支撐。近期,安倍頻頻參加討論修改和平憲法的專家會(huì)議或者執(zhí)政黨對策會(huì)議,并努力為日本尋求解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這些都需要得到美國的首肯。
為表誠意,日本苦思冥想籌措“伴手禮”。2月1日,日本終于將允許進(jìn)口的牛肉月齡標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的20個(gè)月以下放寬至30個(gè)月以下,對美國算是聊表寸心。
美國會(huì)買賬嗎?美國重返亞太,日本是其亞太戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)立足點(diǎn)。但是,面對政治右傾化的日本,美國不無疑慮。此前美國婉拒安倍到訪,最近又有消息稱美國不會(huì)表態(tài)支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),或許都預(yù)示著安倍的熱臉無法換來奧巴馬的好臉色。
更何況,在一些關(guān)鍵問題上,安倍恐怕也無法讓奧巴馬滿意。比如美軍普天間基地問題。2009年時(shí)任首相鳩山由紀(jì)夫提出要將基地搬遷至沖繩縣外,招致希望在縣內(nèi)搬遷的美國的強(qiáng)烈憤怒,日美關(guān)系由此進(jìn)入低谷。安倍雖然親赴沖繩面見沖繩縣知事仲井真弘,但沖繩方面不退讓,安倍暫時(shí)也無法有所作為。
2 發(fā)展經(jīng)濟(jì)傍得上嗎?
日本國民最關(guān)注的是安倍內(nèi)閣能否帶領(lǐng)日本走出經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài)。安倍內(nèi)閣成立近兩個(gè)月來,國民似乎看到了希望之光。日本時(shí)事通訊社15日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,2月份的安倍內(nèi)閣支持率比1月份的數(shù)據(jù)高出了7.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到61.4%。而不支持率則下降了3.3個(gè)百分點(diǎn),僅為17.5%。調(diào)查稱,安倍的緩和金融、增加財(cái)政投入等刺激日本經(jīng)濟(jì)的政策,得到了國民好評。
日本經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,其親密盟友美國的態(tài)度至關(guān)重要。專家指出,戰(zhàn)后日本的歷史就是一段被美國不斷扶植又不斷打壓的歷史。戰(zhàn)后美國成功實(shí)現(xiàn)了對日本的民主化改革,扶植日本成為經(jīng)濟(jì)大國,但卻用一紙廣場協(xié)議將日本拉下經(jīng)濟(jì)的快車道。看看民主黨執(zhí)政時(shí)期,鳩山曾倡導(dǎo)“脫美入亞”的理念,結(jié)果遭到美國的無情打壓。即便日本經(jīng)濟(jì)真的再次駛?cè)搿翱燔嚨馈保绹鴷?huì)不會(huì)再用一紙協(xié)議斂走成果?
而且,“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)問題目前已經(jīng)成為日美之間的一個(gè)結(jié)。TPP是由美國主導(dǎo)的貿(mào)易組織,也是美國重返亞太的關(guān)鍵一環(huán),美國十分重視日本是否能答應(yīng)參加TPP談判。然而,安倍卻一再宣稱“若TPP廢除所有關(guān)稅將不參加談判”,因?yàn)門PP問題涉及農(nóng)業(yè)以及在選舉中有很大影響力的既得利益集團(tuán)農(nóng)協(xié),如果在TPP等問題上“不得民心”,將危及參議院選舉的前景。
各有所求的日美在華盛頓必將有一場交鋒。
3 想稱霸亞太行得通嗎?
自美國重返亞太以來,日本變得異常活躍。與俄羅斯、韓國、中國之間的島爭不斷,積極擴(kuò)充軍備,努力拉攏東南亞國家……日本稱霸亞太的野心依稀可見。
安倍內(nèi)閣上臺以來,在軍備建設(shè)方面動(dòng)作不斷。1月29日,日本政府在臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上通過了2013年度政府預(yù)算案。其中,國防預(yù)算達(dá)4.75萬億日元,較去年增長了400億日元,漲幅為0.8%。這是日本自2002年度國防預(yù)算連續(xù)10年下降后的首次增加。
此外,安倍上臺以后,對東南亞給予了特別的關(guān)注,試圖強(qiáng)化與東盟和東南亞各國的關(guān)系,特別是與菲律賓、越南等東盟國家之間的關(guān)系,讓人想起他2006年第一次出任首相時(shí)提出過的“自由與繁榮之弧”的安保戰(zhàn)略構(gòu)想。
其實(shí),正如美國《外交政策》的文章所說的,自1991年以來,日本就一直苦心孤詣謀取亞太安全領(lǐng)導(dǎo)地位,包括鞏固日美同盟,調(diào)整專守防衛(wèi)的方針和防御重點(diǎn),設(shè)立海外軍事基地、利用其科技力量與小國攜手建立某種帝國體系。如今,軍事實(shí)力排名世界前十的日本,正努力借美國重返亞太的“東風(fēng)”,實(shí)現(xiàn)自己長久以來的夢想。
然而,專家指出,日本永遠(yuǎn)都是美國戰(zhàn)略布局的一個(gè)棋子,日美同盟從來都是以美國的利益為出發(fā)點(diǎn)的。日本想在亞太稱霸,是沒有認(rèn)清自己的“棋子”位置。