日本首相安倍晉三計(jì)劃本月中旬訪問美國,日美兩國正在為此做準(zhǔn)備工作。而就在此時(shí),日本媒體披露,美方以“可能刺激中國”為由,對(duì)“奧巴馬總統(tǒng)表態(tài)支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)”的日方建議表示“為難”;而對(duì)日本希望的“日美共同敦促中國停止在釣魚島 ‘挑釁’”,美國國務(wù)院也持消極態(tài)度,認(rèn)為此舉“可能會(huì)給美中關(guān)系造成影響”。
在中日間搞平衡
所謂集體自衛(wèi)權(quán),就是當(dāng)與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時(shí),無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。對(duì)日本來說,就是給自衛(wèi)隊(duì)“松綁”,賦予其即使日本沒有受到直接攻擊,也可攻擊他國的權(quán)利。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),戰(zhàn)敗國日本的憲法第二章第九條中明確寫入,放棄以武力解決國際爭端的權(quán)利,正是根據(jù)這一條款,日本被禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本的這部“和平憲法”,既是其作為戰(zhàn)敗國向盟國的承諾,也是其與全世界的 “公約”,戰(zhàn)后各國與日本關(guān)系的發(fā)展都是建立在這一基礎(chǔ)上的。但是,由于日本政界對(duì)于戰(zhàn)爭罪行的清算并不徹底,右翼勢(shì)力始終有解禁集體自衛(wèi)權(quán)等“重振軍力”的主張;進(jìn)入本世紀(jì)后,美國相對(duì)實(shí)力下降,需要日本這個(gè)“小兄弟”更積極地參與美國在全球維持霸權(quán)的行動(dòng),也“熱心”地推動(dòng)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
受到美國鼓勵(lì)的右翼勢(shì)力因此加快了通過修憲實(shí)現(xiàn)“行權(quán)”的步伐,并希望以加強(qiáng)日美同盟為借口,讓美國為其修憲“撐腰”?墒牵@次美方的表態(tài)卻沒有達(dá)到日本預(yù)期。上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普認(rèn)為,這里面有部分美國戰(zhàn)略微調(diào)的背景。奧巴馬第二任期開始后,以克里取代希拉里擔(dān)任國務(wù)卿為標(biāo)志,美國的亞太“再平衡”戰(zhàn)略修正了以往的“過激”部分,更強(qiáng)調(diào)用協(xié)調(diào)而非對(duì)抗的手段處理與中國的關(guān)系,更重視中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國認(rèn)為如果按日本的建議做,中國可能會(huì)認(rèn)為美日聯(lián)手“圍堵”自己,加重對(duì)美國的不信任。美國的政策是在中日之間搞平衡,做“仲裁者”,如果一屁股坐到了日本那邊,就很難起到這種作用了。
迫日本送“大禮”
不過,美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的立場并未改變。美國政府的一名高官就私下表示:“日本可以致力于解禁集體自衛(wèi)權(quán),但不能利用首腦會(huì)談進(jìn)行宣傳。”原來,美國的意思是,我是支持你的,你放手去搞好了,但不要拉上我為你“站臺(tái)”。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示,美國如果答應(yīng)了日本的請(qǐng)求,等于在釣魚島問題上“選邊站”,鼓勵(lì)日本在領(lǐng)土問題上的冒險(xiǎn)行為,就得罪了全世界的華人,還可能被拖入中日之間的沖突。這種蝕本的生意,山姆大叔顯然不愿意做的。在美日同盟中,美國希望得到的是日本的“無私奉獻(xiàn)”,而決不愿為日本作嫁衣裳。
另外,美國這次的表態(tài)還有另外一層不便說出的“意味”:此次安倍訪美,是在中日關(guān)系緊張的情況下希望得到美國的支持,有求于美國甚多;可是,他卻難以帶去美國想要的兩樣禮物——加入 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”談判和搞定沖繩美軍機(jī)場搬遷問題,因?yàn)檫@二者在日本國內(nèi)都面臨著激烈的爭論。美國對(duì)于不帶禮物上門的“客人”,一向是沒有什么好“臉色”的。因此,美國此次對(duì)支持日本表示“為難”,其實(shí)是表達(dá)不滿的一種方式,也是在解禁集體自衛(wèi)權(quán)上抬高要價(jià),希望日本在美國關(guān)心的問題上做出讓步,然后美國再視得利多寡,給予日本不同程度的支持。現(xiàn)在球又到了日本一邊,接下來,就要看安倍政府怎么打了。