新年伊始,安倍和他的閣僚們就開始四處“活動(dòng)”:向韓國(guó)、緬甸派出特使,外相岸田文雄訪問菲律賓、新加坡、文萊和澳大利亞,安倍晉三則出訪越南、泰國(guó)、印尼。與此同時(shí),日本政府決定修改現(xiàn)行的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》,加強(qiáng)與美國(guó)、北約的軍事和外交協(xié)商。在釣魚島問題上,出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)對(duì)中方飛機(jī)的正常巡航飛行進(jìn)行干擾。與上臺(tái)后可能改變鷹派立場(chǎng)的外界預(yù)期相反,第二次登上首相寶座的安倍晉三仍在向右前行。
安倍上臺(tái)后,高調(diào)重申日本外交以日美同盟關(guān)系為基礎(chǔ)。實(shí)際上,安倍是希望以日美同盟為幌子,增強(qiáng)日本“集體自衛(wèi)權(quán)”,取得與美國(guó)平起平坐的資格。日美兩國(guó)政府1月17日舉行關(guān)于修改日美防衛(wèi)合作指針的第一次事務(wù)級(jí)磋商,討論修改指針事宜。次日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓與來(lái)訪的日本外相岸田文雄舉行會(huì)談,會(huì)談內(nèi)容包括釣魚島和普天間基地遷移等問題。但是,安倍的主張能否為美國(guó)所接受,還是一個(gè)未知數(shù)。因?yàn)槊绹?guó)只需要一個(gè)唯唯諾諾的小伙伴,而不是與之平起平坐的日本。
安倍晉三在訪問印尼期間表示歡迎美國(guó)“亞洲再平衡戰(zhàn)略”。他希望在美國(guó)戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)移的大環(huán)境中,加強(qiáng)日美關(guān)系,以利于日本向東南亞地區(qū)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)影響,保護(hù)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。二戰(zhàn)后不久,東南亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上就成為日本主要的海外商品市場(chǎng)和工業(yè)原料供應(yīng)基地,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本又在這個(gè)地區(qū)投入巨額資本,建成了“產(chǎn)—供—銷”一條龍?bào)w制,形成了所謂的“東亞自由商圈”。日本高唱加強(qiáng)日美關(guān)系,實(shí)際上是要讓美國(guó)發(fā)揮日本經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)者的作用。
抱著政治聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)融合的雙重目標(biāo),日本把東南亞地區(qū)作為開展“價(jià)值觀外交”的重點(diǎn)地區(qū)。其目的在于拉東盟,特別是越南、菲律賓等國(guó),以所謂“自由與繁榮之弧”等為名,構(gòu)建“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1月10日舉行的菲日外長(zhǎng)會(huì)談中,日方表示將向菲律賓提供多功能巡邏船和菲急需的通訊系統(tǒng)設(shè)備。
除了政治目的,日本也在努力謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。緬甸和越南是東盟十國(guó)里的兩個(gè)大國(guó)。日本看到了緬甸對(duì)外開放的動(dòng)向,于是不失時(shí)機(jī)地積極接近,以獲得該國(guó)的能源和礦產(chǎn)資源、拓展商品市場(chǎng)和生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。越南早已是日本進(jìn)行直接投資的重點(diǎn)地區(qū)之一,日本目前看好該國(guó)的高速公路、高速鐵路及原子能發(fā)電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
對(duì)于中國(guó),安倍晉三采取兩面派的手法,大選之前表示要使日中關(guān)系回到構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn);大選之后,卻在釣魚島海域動(dòng)作頻頻,不斷加劇緊張局勢(shì)。
與其外交走勢(shì)相對(duì)應(yīng),安倍晉三在日本國(guó)內(nèi)加速推進(jìn)右傾化政策。安倍組建了一個(gè)被外界普遍視為“激進(jìn)民族主義的內(nèi)閣”,大大增加了整個(gè)國(guó)家對(duì)亞洲穩(wěn)定造成重大威脅的可能性。據(jù)悉,日本19名內(nèi)閣成員中竟有14人屬于“大家一起參拜靖國(guó)神社國(guó)會(huì)議員會(huì)”。西方媒體認(rèn)為,一個(gè)危險(xiǎn)的民族主義的日本是“亞洲最不需要的東西”。
與此同時(shí),安倍晉三在意識(shí)形態(tài)和宣傳上大做文章。比如,安倍政府不斷向媒體放話要摒棄“河野談話”與“村山談話”,“修正”日本政府關(guān)于侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和慰安婦歷史的立場(chǎng),高調(diào)推廣被亞洲民眾視為軍國(guó)主義象征的國(guó)歌《君之代》,聲稱“這是‘奪回日本’的第一步” 。
另一方面日本企圖以所謂的“中國(guó)威脅論”為借口,擴(kuò)張軍備,乘機(jī)加快走向軍事大國(guó)的步伐。比如,在釣魚島海域公然與中國(guó)巡航公務(wù)船和飛機(jī)對(duì)峙,副首相麻生太郎在緬甸祭拜二戰(zhàn)日本侵略軍墓地,宣布要修改日本防衛(wèi)大綱,擴(kuò)充兵力、軍備和國(guó)防預(yù)算等!跋蛴肄D(zhuǎn)”的日本政界人物已經(jīng)不滿足遮遮掩掩的私下想法,轉(zhuǎn)為公開表露官方態(tài)度。
二戰(zhàn)結(jié)束后,日本的當(dāng)權(quán)者一向善于利用外部壓力達(dá)到內(nèi)政上的某種目的。數(shù)年前首次擔(dān)任首相時(shí),安倍晉三就發(fā)誓要使日本“擺脫戰(zhàn)后體制”,并為此采取了種種行動(dòng),如加快修改“和平憲法”和改革教育制度等。此次出任首相的安倍晉三再次大踏步向右轉(zhuǎn),令亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)深感不安。
但是,安倍的如意算盤難以如愿以償。因?yàn)楫?dāng)今的世界、當(dāng)今的亞洲,特別是當(dāng)今的中國(guó),已不同于百年前。而日本也不是百年前的日本。日本政界人物只有早日轉(zhuǎn)換腦筋,才能獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。(新華社世界問題研究中心研究員 張可喜)