外媒稱(chēng)美總統(tǒng)奧巴馬新安全團(tuán)隊(duì)看重“輕腳印”
【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月8日文章】題：在實(shí)施“輕腳印”戰(zhàn)略上，(國(guó)家安全)提名人反映出變化(作者戴維·桑格)
隨著選擇了一個(gè)深度懷疑美國(guó)全球軍事干預(yù)戰(zhàn)略的嶄新國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)，至少就目前而言，奧巴馬總統(tǒng)似乎已經(jīng)終結(jié)了過(guò)去四年中在戰(zhàn)情室反復(fù)上演的許多政府內(nèi)部辯論。
雖然沒(méi)有明說(shuō)，他已經(jīng)站到了副總統(tǒng)約瑟夫·拜登的觀點(diǎn)一邊——在很大程度上，在白宮范圍之內(nèi)，認(rèn)為——謹(jǐn)慎、隱秘行動(dòng)和美國(guó)在全球適度的軍事腳印適合當(dāng)前的地緣政治現(xiàn)狀。問(wèn)題是，這種戰(zhàn)略是否適合即將面臨的兩大挑戰(zhàn)：阻止伊朗核項(xiàng)目和敘利亞可能的崩潰。
奧巴馬看重“輕腳印”
未能進(jìn)入第二任期的是那些迫使奧巴馬2009年尋求在阿富汗增兵的那些富有權(quán)力的、更為鷹派的人。
這個(gè)新團(tuán)隊(duì)將包括兩名越戰(zhàn)老兵，參議員約翰·克里和查克·哈格爾，以及反恐負(fù)責(zé)人約翰·布倫南，他協(xié)助設(shè)計(jì)了“輕腳印”戰(zhàn)略，即在任何可能的情況下，限制美國(guó)以無(wú)人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攻擊和特種部隊(duì)等形式進(jìn)行干預(yù)。這些人都是那些低成本和低美國(guó)傷亡率手段的倡導(dǎo)者，這些人都認(rèn)為派遣成千上萬(wàn)名士兵介入外國(guó)事務(wù)的做法既浪費(fèi)又考慮欠妥。
對(duì)于奧巴馬及其國(guó)家安全顧問(wèn)托馬斯-多尼倫來(lái)說(shuō)，最重要的是，這三人都會(huì)以一種其前任經(jīng)常做不到的方式，適應(yīng)一個(gè)堅(jiān)持由白宮西翼(總統(tǒng)辦公處)制定國(guó)家安全政策的白宮。
中東問(wèn)題專(zhuān)家丹尼斯·羅斯一年前離開(kāi)了奧巴馬政府，但是一直沒(méi)有遠(yuǎn)離它的一些關(guān)鍵性討論。他說(shuō)：“這個(gè)政府的特征之一是決策一向集中在白宮。”
但是如果他們真的控制了國(guó)家安全機(jī)構(gòu)，他們面臨的問(wèn)題將會(huì)檢驗(yàn)“輕腳印”戰(zhàn)略是否能夠承受足夠的挑戰(zhàn)。
面臨不同的伊朗挑戰(zhàn)
伊朗對(duì)于三人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)考驗(yàn)，盡管原因各不相同。哈格爾曾多次發(fā)表有關(guān)與德黑蘭的軍事對(duì)峙的危險(xiǎn)的言論。盡管蓋茨及其繼任者利昂·帕內(nèi)塔在首任期的不同場(chǎng)合都表達(dá)了類(lèi)似的關(guān)切，哈格爾的觀點(diǎn)較之奧巴馬的卻更偏左。奧巴馬總統(tǒng)逐漸推崇“強(qiáng)制外交”，去年3月他在美國(guó)一以色列公共事務(wù)委員會(huì)發(fā)表講話(huà)說(shuō)：“在我的總統(tǒng)生涯中，我曾經(jīng)多次表明，在對(duì)維護(hù)美國(guó)及其利益必要時(shí)，我會(huì)毫不猶豫地使用武力。”
但是，哈格爾反對(duì)實(shí)施單方面制裁，并且建議說(shuō)，威脅伊朗只會(huì)關(guān)閉對(duì)話(huà)機(jī)會(huì)。
克里面臨著另一項(xiàng)挑戰(zhàn)：如果會(huì)談開(kāi)始，如何建立與伊朗的外交關(guān)系。希拉里幾乎總是讓別人處理這一問(wèn)題。克里在參議院的盟友之一暗示軍事沖突的可能性，他說(shuō)：“我的猜測(cè)是，你將看到約翰·克里親自處理此事。”
布倫南則面臨著自己的伊朗挑戰(zhàn)：他將繼承中情局顛覆伊朗核項(xiàng)目的計(jì)劃，在白宮時(shí)他曾經(jīng)部分監(jiān)管過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃的核心是“奧運(yùn)會(huì)”，即在納坦茲的濃縮鈾工廠引入一種網(wǎng)絡(luò)武器，伊朗在這個(gè)工廠制造其大部分核燃料。但是，對(duì)于布倫南來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)將是在古姆的深層地下工廠，伊朗正在那里生產(chǎn)最接近炸彈級(jí)的燃料。而且，正如他開(kāi)始發(fā)表演說(shuō)為美國(guó)使用無(wú)人機(jī)辯解一樣，他將面臨越來(lái)越大的壓力，需要為美國(guó)如何使用攻擊性網(wǎng)絡(luò)武器作出解釋——種美國(guó)從未承認(rèn)擁有的武器。
敘利亞成最嚴(yán)峻考驗(yàn)
但是，“輕腳印”戰(zhàn)略最嚴(yán)峻的考驗(yàn)可能出現(xiàn)在敘利亞。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及之前的越南戰(zhàn)爭(zhēng)的“幽靈”最經(jīng)常籠罩著與此相關(guān)的討論。盡管奧巴馬2011年以人道主義立場(chǎng)為美國(guó)介入利比亞危機(jī)做了一個(gè)激情四溢的解釋?zhuān)麉s并沒(méi)有認(rèn)真考慮在敘利亞做相同的事情，聯(lián)合國(guó)估計(jì)敘利亞沖突已經(jīng)造成6萬(wàn)人喪生。
克里、布倫南和拜登都認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有渠道介入敘利亞，而且就算介入了，也不會(huì)有出路。
敘利亞問(wèn)題，和減緩伊朗核項(xiàng)目或清除“基地”組織在馬里的組織一樣，可能都會(huì)落到由布倫南執(zhí)掌的中情局的頭上。因?yàn)楸M管充斥著解除這個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)軍事化特性的言論——減少在實(shí)施打擊中的角色，回歸機(jī)密竊取和情報(bào)分析——最后，奧巴馬最青睞的使用武力的方式，還是迅速、秘密和簡(jiǎn)捷。
