奧巴馬連任將基本維持對(duì)華政策的連續(xù)性,不會(huì)有太大的變化,同時(shí),奧巴馬連任將大大縮短兩國(guó)因領(lǐng)導(dǎo)人更迭帶來(lái)的相互磨合期,也增加了美國(guó)對(duì)華政策的可預(yù)見(jiàn)性,因而有利于繼續(xù)維持兩國(guó)關(guān)系的基本相對(duì)穩(wěn)定。
未來(lái)四年,奧巴馬的對(duì)華政策基本取向?qū)⒃诶^續(xù)推進(jìn)全球戰(zhàn)略重心東移的大戰(zhàn)略的前提下,在亞太實(shí)施戰(zhàn)略再平衡和“中國(guó)既是對(duì)手,也是潛在伙伴”的基本定位的基礎(chǔ)上推行“既防范、遏制又接觸、合作”的兩面下注并同時(shí)加強(qiáng)的對(duì)華政策。一方面,努力在亞太地區(qū)“推動(dòng)建立一套基于規(guī)則之上并且將促進(jìn)未來(lái)數(shù)十年的和平與繁榮的秩序”, 將我國(guó)納入由美國(guó)主導(dǎo)的全球政治、經(jīng)濟(jì)體系;另一方面,奧巴馬將繼續(xù)與我國(guó)保持多層次政治交往,在重大國(guó)際問(wèn)題和全球性問(wèn)題上謀求與我國(guó)協(xié)調(diào)和合作,特別是將進(jìn)一步加強(qiáng)與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
(一)鑒于奧巴馬急需解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、推行以經(jīng)濟(jì)為中心的對(duì)外政策,明年奧巴馬可能要在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上做適當(dāng)調(diào)整,改善兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在奧巴馬出口倍增的計(jì)劃中,對(duì)華出口平均年增長(zhǎng)15.6%,占其所有出口對(duì)象國(guó)的首位,對(duì)日出口年平均增長(zhǎng)僅為0.4%。可見(jiàn)奧巴馬把主要希望寄托在對(duì)華出口上。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),他必須調(diào)整這兩年的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策,可能在與軍事和科技發(fā)展無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的領(lǐng)域放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口,如環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等,微調(diào)對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資和并購(gòu)的政策。但與此同時(shí),對(duì)尖端產(chǎn)品的出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技合作方面的限制將不但不會(huì)放松,反而更加嚴(yán)厲,同樣,對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義也只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。