世界多極化加速演進
新興市場國家 國際秩序構(gòu)建者
新世紀(jì)以來，以中國、巴西、印度等為代表的一批發(fā)展中國家群體性崛起，世界經(jīng)濟版圖巨變，國際力量對比朝著相對均衡化和多極化的方向演進。
新興市場國家的崛起不是一枝獨秀，而是多點開花，群芳爭艷。從崛起進程和發(fā)展?jié)摿砜矗殖?個梯隊。
一是由中國、印度、巴西、俄羅斯、南非組成的“金磚國家”。10多年來，金磚國家經(jīng)濟以年均8%的速度增長，遠高于發(fā)達國家2.6%的平均增速。除南非外，金磚國家均已躋身世界十大經(jīng)濟體。
二是由越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷5國組成的“展望五國”。這5國近年來經(jīng)濟增長率明顯高于世界平均增長率。
三是由巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南11個新興市場國家組成的“新鉆11國”。這11國近年來經(jīng)濟發(fā)展有不俗表現(xiàn)，發(fā)展?jié)摿H次于“金磚國家”。
三個梯隊劃分中，南非、土耳其等國兼具兩個梯隊的特點，因而重疊出現(xiàn)。三個梯隊的經(jīng)濟發(fā)展與復(fù)蘇乏力、債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵的歐美形成鮮明對比，成為世界經(jīng)濟增長的重要支點。
這些國家的崛起呈現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量同步提高、發(fā)展模式創(chuàng)新、擴大發(fā)言權(quán)等特點。
首先，這些國家大都出現(xiàn)連續(xù)5年以上的增長，進入二戰(zhàn)結(jié)束以來最為強勁的經(jīng)濟增長周期。從總量看，早在2009年，發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量首次超過了發(fā)達國家，占全球經(jīng)濟總量的51.87%，目前已超過60%。從質(zhì)量看，雖然多為粗放式發(fā)展，但增長質(zhì)量明顯提高。
其次，這些國家中幾乎沒有一個國家照搬西方發(fā)展模式，有的國家恰恰是在追隨美國新自由主義模式失敗后，按照自身國情探索發(fā)展道路取得成功，從而促進了世界發(fā)展模式的多樣化。
第三，國際政治權(quán)力的劃分與秩序重構(gòu)已無法將新興市場國家置之度外，這些國家也順勢而為，普遍要求增加國際規(guī)則的知情權(quán)、話語權(quán)和制定權(quán)并且加強合作，力爭通過整體突破，實現(xiàn)自身利益。
目前，新興市場國家已形成了多個國際合作機制，代表性的有：“金磚國家”機制、中俄印三方會晤機制、“8+5”中的五國會晤機制、氣候談判中的“基礎(chǔ)四國”機制等。
在這股潮流的推動下，新興市場國家進入制定國際規(guī)則的最高議事場所，推動世界銀行和國際貨幣基金組織等核心機制的改革，在其中的份額和代表權(quán)得以提升。國際權(quán)力體系平衡被打破，國際政治格局正從西方壟斷國際事務(wù)向發(fā)展中國家廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變。新興大國在聯(lián)合國、二十國集團、多哈回合談判等多邊機制中，與守成大國圍繞責(zé)任、權(quán)益的合作與競爭同步增長，力圖在世界秩序重構(gòu)中占據(jù)主動。
新興市場國家正從國際權(quán)力的邊緣走向中心，從主流國際體系的外圍走向內(nèi)部，成為建立公正、合理的國際新秩序進程中不可或缺的重要力量。新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。（王友明 中國國際問題研究所發(fā)展中國家研究部主任）
