【美國《國家利益》雙月刊網站10月5日文章】題:多極化的神話
當今人們普遍所持的一種主要觀點是,作為全球大國的美國正在衰落,世界正在走向“多極”體系,許多國家將在該體系中擁有影響力。
有規模不一定有實力
據說,中國將在新興大國中發揮領導作用,緊隨其后的是經常被人提起的印度和巴西。還有很多國家——從土耳其和南非到尼日利亞和印度尼西亞——也都進入強國之列。新加坡前外長楊榮文認為,“世界的權力和影響力將發生重大變化。這主要是指中印兩國的崛起。”外交學會在2011年發表的一份報告中建議說,應把巴西納入“世界關鍵大國行列”。
實際上:如果一個人像政治學家那樣去定義大國(即一方能讓另一方違背自身意愿去按照前者的意愿行事),那么這些新興大國的實力大多很弱。其中一些國家充其量只是地區大國,而非全球大國,還有一些國家雖有能力給美國帶來些許不快,但無法在全球層面去真正應對幾乎任何問題。
將一些國家莫須有地說成是大國,導致這種沖動的—個原因是,人們傾向于將大型經濟體和大國混為一談。
誠然,與東帝汶或盧森堡這樣的國家相比,中國這等規模的國家肯定可以部署一支規模大得多的軍隊,也可以施加更多的經濟壓力。但有規模并不一定就有實力。
日本是全球最大的經濟體之一(是僅次于美國和中國的世界第三大經濟體)。但日本在國際上幾乎沒有什么實力可言。同樣地,巴西和印度的實力遠遜于它們在經濟上的成功。
把27個成員國的國內生產總值(GDP)加在一起,歐盟的經濟規模甚至超過了美國,但歐盟投放的實力卻很有限。歐盟在伊拉克和阿富汗發揮的作用微乎其微。