英國《經濟學家》8月4日(提前出版)文章,原題:誰在害怕華為?
一些中資企業已開始在全球市場獨領風騷。華為日前已超越瑞典愛立信成為世界最大電信設備制造商。盡管許多外國人仍然不能正確讀出它的名稱,但華為正成為日益強大的全球玩家,能在競爭激烈的市場中與業界巨頭展開正面交鋒。此前,海爾已是頂尖白色家電制造商;如今,聯想正向世界最大電腦制造商惠普發起挑戰。更多中資企業將加入這一行列。
作為民營企業的華為是中國進軍西方市場的旗手。這家創辦之初甚至難以贏得國內客戶的企業,正以毛澤東農村包圍并占領城市的戰略,不斷在外國市場摧城拔寨。質優價廉的電信設備使華為令人起敬,也引發恐慌,且并非僅限于其競爭對手。西方人擔心,華為建設的網絡在和平時期被中國間諜用于監聽,在戰時將突然陷入癱瘓。在他們看來,華為是中國網絡軍火庫中的一件強大武器。
一些國家的政府對此不敢掉以輕心。澳大利亞年初禁止華為參與其全國寬帶網絡建設計劃。它在印度的商業擴張也面臨反對。在美國,華為的業務增長努力屢屢碰壁,它已被國會情報委員會置于顯微鏡下。西方各國還對包括華為在內的大型企業享受的補貼、低息貸款和巨額出口信貸疑慮重重。歐盟委員會正考慮開展調查。還有人認為,中國政府正幫助華為贏得海外合同,目的是利用華為組建的網絡竊聽更多電子信息。
人們要永遠慎重看待抵制進口的言論,因為貿易保護主義者通常借此排擠新興對手。然而,禁止華為競標商業合同是冥頑不化,原因有二。來自中國尤其是華為的競爭通常能帶來巨大收益。這將促進增長并有利于民眾的福祉。華為廉價但實用的設備曾使非洲的移動通信革命成為可能。
不要禁止華為競標還有其他理由,這是其外國競爭對手羞于提及的卑鄙小秘密:如今幾乎每個廠家都在中國生產通信設備。中國的制造商和設計人員已成為全球電信供給鏈中不可或缺的環節。把華為或中興排除在外,可能令政客們感覺良好,但這并不能保障安全。華為的競爭對手大肆宣揚對華為的擔憂是出于私利,為的是掩蓋他們對中國分包商和補貼的依賴。
答案在于建議對該產業進行更詳盡的審查,而非僅僅針對中資企業。各國政府必須明確電信企業滿足贏得合同的具體要求,美國遮遮掩掩的安全評估過程并未做到這一點。而通過與英國通信總部密切合作,華為已在英國設立相關機構。此類審查將使成本上升,但與禁止中資企業因而削弱競爭及拉抬價格的行為相比,這種成本實在算不上什么。
華為也能在緩解外國人恐慌方面有所作為。模糊的產權架構和諱莫如深的企業文化已使其聲譽受損。更大的透明度將有助于華為等中資企業澄清對美國和其他國家的真正威脅:他們的創新能力已開始超越國內競爭。(王會聰)