以色列政壇5月8日出現戲劇性一幕。就在議會即將完成解散議會的法律手續、各政黨紛紛為9月份將要舉行的議會選舉積蓄力量之時,本屆議會的最大政黨——前進黨主席莫法茲和利庫德集團主席內塔尼亞胡向外界宣布,兩黨已經達成了組閣協議,前進黨將加入聯合政府,本屆政府將執政至2013年10月。
以色列出現有史以來基礎最廣泛的聯合政府
當地時間8日凌晨2點半左右,以色列總理內塔尼亞胡和前進黨主席莫法茲同時出現在了以色列議會大廈,他們向仍聚集在這里的兩黨議員宣布,兩黨已經達成了組閣協議,前進黨將加入聯合政府,并確保本屆政府執政至2013年10月。
兩黨議員隨后批準了這份長達3頁的組閣協議。按照該協議,莫法茲將出任以色列副總理兼不管部長,并是安全內閣成員,在總理內塔尼亞胡出國訪問時代理總理職權。莫法茲還將負責與巴勒斯坦的和平進程。前進黨議員還將擔任議會外交與國防委員會、經濟委員會的主席。
前進黨的入閣使得本屆內閣在議會所占席位由66席上升至94席,這是以色列歷史上基礎最為廣泛的聯合政府。以色列總統佩雷斯對前進黨的入閣表示了贊許,稱“這樣的民族團結政府對以色列人民有利,有助于以色列更好的面對挑戰。”內塔尼亞胡說:“基礎廣泛的民族團結政府對以色列的經濟、安全和人民都有好處。”莫法茲表示,他并不是為了副總理的位子才加入聯合政府的,以色列在面臨挑戰之時需要強有力的領導。以色列《耶路撒冷郵報》的評論指出,強有力的聯合政府能夠推動以色列完成多項歷史性改革。
新聯合政府面臨4大任務
以色列《耶路撒冷郵報》的文章認為,新內閣將面臨4大任務。一是要在今年8月1日前出臺替代“塔勒”法的新法律;二是制定出能夠解決以色列安全、經濟和社會問題的、負責任的財政預算;三是改革以色列政府體系,使其任期規則化;四是推動巴以和平進程。
其中最近緊迫的要數出臺替代“塔勒”法的新法律。導致內塔尼亞胡政府出現分歧的正是這部名為“塔勒”法的法案。根據2002年通過的“塔勒法”,極端正統派猶太教學生在猶太教學校學習期間,可以暫緩服兵役。該法將于今年8月1日到期。
代表極端正統派猶太教利益的沙斯黨主張延長該法,但是內塔尼亞胡的主要執政伙伴、副總理兼外交部長利伯曼領導的右翼政黨“以色列是我們的家園”一直謀求推動立法將包括極端正統派猶太教徒和阿拉伯裔以色列人在內的所有人都納入服役范圍。前進黨將領導一個專門委員會制定替代法案,使包括正統猶太教徒在內的以色列公民都負有服兵役的義務。
此外,莫法茲一直反對以色列單方面襲擊伊朗核設施。前進黨的入閣將改變巴以和平問題和伊朗核問題在以色列內閣議事日程中的先后次序,此間媒體分析以色列將會把更多的經歷投入到被內塔尼亞胡忽視的巴以和平進程中去。
以政壇有人歡喜有人愁
以色列此次戲劇性的取消提前議會選舉對于正摩拳擦掌、蓄勢待發的反對黨來說是當頭一棒。以色列政壇出現了有悲有喜的兩種反應。
前進黨的莫法茲本人無疑是此次政府改組的最大贏家。按照之前的民調,如果在9月份舉行大選的話,前進黨能夠獲得的議會席位之多不超過15張。此次政府改組將確保前進黨的28名議員在未來一年半內不會失業,莫法茲也可贏得時間為自己樹立威信和聲譽,為明年10月的大選做準備。
對于利庫德集團來說,這也是一件好事,畢竟其主導的內閣可以按期執政至明年年底了。而且改革“塔勒”法和政府體系是以色列政壇熱議多年的話題,如果在內塔尼亞胡任上成功實現,那無疑會增加內塔尼亞胡的信譽。
但對于謀求翻盤的工黨來說,情況就不是那么妙了。經過上次大選的慘敗和巴拉克的出走,曾經是以色列第一大黨的工黨在本屆議會120個議席中僅占8席,排名第5。近期的民調顯示,工黨有望在9月的選舉中所獲席位翻番,但如今工黨又得等上一年半時間,那時的情況誰也無法預料。工黨新主席雅齊莫維奇憤怒的稱內塔尼亞胡與莫法茲簽訂的協議為“懦夫的協議”。
以色列《國土報》刊載評論員的文章說,當議員正在為完成解散議會的手續而奔忙時,最大兩個政黨的領導人正在幕后進行秘密交易,這是一種腐朽的、丑陋的政治交易,這種可憎的政治聯盟會將它的參與者埋葬。