據(jù)媒體報道,3月7日,在全國兩會上,國資委副主任黃淑和在談及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題時說,“這是未來五年的大文章”。同一時間,國資委副主任黃丹華也在另一個會場談到了相同的話題,“轉(zhuǎn)型升級,這是我國企業(yè)參與國際化競爭必須要做的事”。
實際上,“轉(zhuǎn)型升級”這一話題在近年來國資委召開的許多會議上被反復(fù)提及。
但是,從實際情況來看,央企的轉(zhuǎn)型升級工作做得并不盡如人意。許多央企運(yùn)行效率仍維持在較低水平,很大程度上不如起步晚得多的民營企業(yè)。
值得注意的是,幾乎所有的央企,在談到競爭力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級步伐不快時,都會用“人員太多、負(fù)擔(dān)太重”作為理由。
央企作為國有企業(yè),確實存在著人員過多、負(fù)擔(dān)過重的問題。但是,這一問題從國有企業(yè)步入改革之日起就已經(jīng)充分認(rèn)識到了,有關(guān)方面也提出過解決的辦法。為什么經(jīng)過這么長時間仍然存在,甚至在某些環(huán)節(jié)更加嚴(yán)重了呢?
尤其值得注意的是,相當(dāng)一部分央企在主業(yè)沒有明顯突破的情況下,人員卻越來越多。問題在哪?就是這些央企這些年的非主業(yè)發(fā)展太快。最典型的莫過于大部分央企都增加了房地產(chǎn)業(yè)務(wù),僅2010年國資委要求退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企就達(dá)到了78家。
將大量的資金、資源用在了非主業(yè)上,主業(yè)的發(fā)展自然會受到限制和影響。最終,企業(yè)的規(guī)模是擴(kuò)大了,營業(yè)收入、利潤等也可能增加了,但企業(yè)的市場競爭力卻大大下降了。而到了需要加快轉(zhuǎn)型升級步伐時,人員、技術(shù)等方面的因素,又成了主要障礙。
前些年,為了增強(qiáng)央企的市場競爭力,國資委提出了加快并購重組、加大整合力度的思路。原本這是一個很好的思路,卻在操作過程中變成了“拉郎配”——將一些小的央企合并到大的央企。特別對資產(chǎn)質(zhì)量不高、效益不好的央企,沒有能夠做到該退的退、該剝離的剝離。結(jié)果,不僅競爭力沒有隨著規(guī)模的擴(kuò)大而增強(qiáng),反而下降了。
所以,央企要想真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,就必須有“進(jìn)”有“退”,在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)控制力和國際競爭力等方面,要不斷地“進(jìn)”。而在非主業(yè)、非控制力、非國際競爭力等方面,要大膽地“退”。只有這樣,央企的轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐才能加快。(譚浩俊 財經(jīng)評論員)
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