“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”這個(gè)“籠子”該用上了

　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”這個(gè)話充分表達(dá)了高層推進(jìn)反腐敗的政治意愿。把籠子織得嚴(yán)絲合縫,可能是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,眼下最能堅(jiān)定反腐敗信心的舉措,莫過(guò)于切實(shí)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)。

　　這不僅因?yàn)楣賳T財(cái)產(chǎn)公開(kāi)是許多國(guó)家驗(yàn)證過(guò)的成功經(jīng)驗(yàn),更因?yàn)樵谶@個(gè)特殊的階段,由于政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有完全磨合好,為權(quán)力和資本的結(jié)盟留下了巨大的閃轉(zhuǎn)騰挪空間,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),無(wú)疑是遏制這種傾向的重要關(guān)口。從“房妹”“房姐”事件給公眾帶來(lái)的強(qiáng)大心理刺激看,官員財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)已經(jīng)到了必須切實(shí)推進(jìn)的時(shí)候了,需要上上下下體制內(nèi)外共同努力凝聚共識(shí)邁出實(shí)質(zhì)性的一步,哪怕是一個(gè)時(shí)間表,也能極大提升民眾對(duì)未來(lái)的信心。

　　官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)已基本形成共識(shí),民眾期待已久。早在1995年,中紀(jì)委就將“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)”寫(xiě)入有關(guān)文件,但達(dá)成“公開(kāi)”的目標(biāo),卻一直步履維艱進(jìn)展緩慢,其間隨著中國(guó)社會(huì)收入差距的不斷拉大,腐敗案件的涉案金額不斷上升,以及灰色收入的存在,輿論對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的呼聲更為強(qiáng)烈,雖然有少數(shù)官員從自己的利益出發(fā)對(duì)此有異議,但總體看對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的共識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,已積蓄起足夠推動(dòng)制度創(chuàng)新的社會(huì)能量。

　　官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),能切實(shí)增進(jìn)官民互信,提升整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信度,甚至可能推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的道德改良。在一些官員腐敗案件的刺激下,當(dāng)今中國(guó)社會(huì)彌漫著一種對(duì)官員腐敗的強(qiáng)大想象力,人們想當(dāng)然地認(rèn)為官員貪腐是普遍的正常的現(xiàn)象,不貪不腐反而是不正常的,進(jìn)而把整個(gè)官員群體想象成生活在灰色地帶的特殊利益群體,這極大地?fù)p害甚至割裂了干群關(guān)系,培養(yǎng)著輿論場(chǎng)中的極端情緒,威脅著所有社會(huì)成員尤其是官民之間的互信,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),將是破除這種想象,建立官民互信的最有效的辦法。

　　多年來(lái),一提官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),總會(huì)有專(zhuān)家學(xué)者出面強(qiáng)調(diào)這困難那困難,比如基礎(chǔ)條件不具備等等,有的甚至說(shuō)還得等個(gè)十年二十年的才有戲,但難度有沒(méi)有一些人想象和描述得那樣大,很值得懷疑。廣州的一位官員說(shuō),該市的市管干部才兩千多人,至少這個(gè)層級(jí)的公開(kāi)難度沒(méi)有那么大。在信息流動(dòng)極快,社會(huì)智力資源迅猛增長(zhǎng)的今天,民眾對(duì)重大決策和公共事務(wù)認(rèn)知和判斷的總體能力,和專(zhuān)家智囊已基本處于對(duì)稱(chēng)狀態(tài),再一廂情愿地強(qiáng)調(diào)公開(kāi)的難度,已經(jīng)很難取信于民,更難和已有的社會(huì)共識(shí)對(duì)接。

　　官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)既要鼓勵(lì)地方的探索,也應(yīng)鼓勵(lì)官員尤其是地方官員個(gè)人先行一步。最近,不斷有官員表示贊成官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),并表示一旦制度確立,會(huì)帶頭公開(kāi)。事實(shí)上,官員個(gè)人以公民的身份公開(kāi)財(cái)產(chǎn),并沒(méi)有法律和道德障礙,更不太可能有誰(shuí)去禁止,如果有拘束,那也只能是潛規(guī)則的制約。既然人民有監(jiān)督政府官員的憲法權(quán)利,那么官員就有接受監(jiān)督的義務(wù),自覺(jué)公開(kāi),正是主動(dòng)履行義務(wù)的表現(xiàn),在法理和道德上都沒(méi)有什么障礙。如果能鼓勵(lì)官員個(gè)人先行一步,那將為全面公開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　面對(duì)可能到來(lái)的財(cái)產(chǎn)公開(kāi),一些干干凈凈不謀私利的官員可能會(huì)感到委屈,但“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的理念,就是要把人們對(duì)權(quán)力和人性關(guān)系的認(rèn)識(shí)拉回到常識(shí)的層面,充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)厲的制度約束才是對(duì)官員最好的保護(hù)。這種意識(shí)若得以確立,將是中國(guó)政治文明的一大進(jìn)步。