“連坐式”治庸是以庸治庸
時(shí)間:2011-06-16 10:55 來源:揚(yáng)子晚報(bào)
科室內(nèi)有上班炒股、玩游戲等違規(guī)使用電腦者,除當(dāng)事人作書面檢討外,還將扣減科室年度目標(biāo)考核總分,扣除科室人員一個(gè)月的年度績效目標(biāo)獎(jiǎng)。這是武漢江漢區(qū)治庸問責(zé)推行“連坐制”(6月14日《法制日?qǐng)?bào)》)。
“連坐制”本就具有專制性與荒謬性,為人所詬;而“連坐式”治庸和問責(zé),有可能冤枉了好人,卻放縱了庸者,更加難言公平合理。試想,在科室內(nèi)部“連坐式”監(jiān)督之下,又有幾人會(huì)犧牲同事友情,而指責(zé)并中止違規(guī)使用電腦行為?更不要說打“小報(bào)告”檢舉揭發(fā)了。何況,一榮俱榮,一損俱損,只要有一人違規(guī),全科室都要受罰,那些沒有違規(guī)者豈不比竇娥還冤?為了大家的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益,大家就會(huì)趨利避害,干脆互不監(jiān)督。不僅不互相監(jiān)督,還會(huì)更加“團(tuán)結(jié)”,互相包庇,你玩游戲來我炒股。法不責(zé)眾啊,再好的制度又能如何?從該制度設(shè)計(jì)初衷看,每個(gè)人似乎都是負(fù)責(zé)人,最終結(jié)果卻是,誰也不負(fù)責(zé)。“連坐式”監(jiān)督,就成了聯(lián)合對(duì)抗問責(zé)。根治公務(wù)員的慵懶,也就無從談起。
據(jù)報(bào)道,《計(jì)算機(jī)安全承諾書》是從今年5月份開始簽訂的,目前江漢區(qū)財(cái)政局還沒有發(fā)生因?yàn)椴划?dāng)使用電腦而受到處罰的案例。這是否就能說明,有了“連坐式”監(jiān)督,大家都變得自覺了,都不“庸”不“懶”了?或許恰恰相反,為免受牽連,大家都力爭把違規(guī)行為瞞住蓋住,盡力維持一種“你好我好大家好”的皆大歡喜局面。
部門內(nèi)部“連坐式”監(jiān)督和問責(zé)的流行,暴露出監(jiān)督手段的匱乏和無力,有可能是一種懶政。單位制度都監(jiān)管不了職工的慵懶行為,寄希望于科室內(nèi)部近乎“內(nèi)耗”式的“連坐式”監(jiān)督,相當(dāng)艱難,恐怕無濟(jì)于事,“重典”還應(yīng)往“違法”者身上使。 (何勇海)
編輯:張潔