“環保部很尷尬”是一句大實話

　　日前，環保部部長周生賢在接受記者采訪時說，我們的環保工作涉及的部門很多，許多職能出現交叉重疊。“水里和陸地的不是一個部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管。”“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”（7月9日新華網）

　　在筆者看來，環保部部長所說的“環保部很尷尬”是一句大實話，其看點在于，環保是世界上最難做的事，因為只要有一個人不環保，其它所有人的努力就會付之東流。近年來，隨著污染事件的多發和民眾環保意識的日益增強，不少環保官員被推上風口浪尖屢見不鮮，為此我們就不難理解環保部部長所說的“環保部很尷尬”。況且，當下的環保守法和執法成本高，而違法成本低，使得環境執法早已陷入“排污查處罰款繼續排污繼續查處繼續罰款”的惡性輪回之中，這往往需要多管齊下和通力配合，才可能治理好污染問題，而環保部門總是“躺著也中槍”，您說能不尷尬嗎？

　　今年以來，霧霾尚未散去，接著就是地下水污染……一系列環保問題紛至沓來。喜的是全民環保意識大大增強，憂的是部分民眾以為水污染只是環保部門一家的事。值得一提的是，作為破壞的始作俑者，他們是“罪”有應得，但是，大凡對污染事件進行問責時，始作俑者往往是輕描淡寫，而槍口幾乎一致對準的是環保部門的不作為，這無疑又是一大尷尬之處。

　　其實，在環境污染事件中，環保部門的官員不應成為唯一的問責對象，其他相關部門的責任人也難辭其咎，難逃其責。去年，廣西河池環保局長上任三個月被免，嚴重的生態污染事故不得不讓保護局長成為眾矢之的。上任三個月就被免，能不尷尬嗎？時下，一些地方的群眾因為屢屢反映的環境污染問題得不到解決，只把火力集中在環保局長身上，這使得近年來環保局長頻遭問責，這無疑又將環保部門的尷尬推向了一個極致。

　　平心而論，很多時候環保部門不是不作為，而是多頭管理致使監管缺位，由于環保部門是隸屬地方政府的工作部門，所以在環境執法中往往要看政府的臉色行事，很難真正“硬”起來。一旦出現環境污染事件，首先被問責的往往是“平時流汗、出事流淚”的環保局長。眼下，唯有打破多頭管理、明確職責范疇，或許是一副能讓環保部門不那么尷尬的良藥。遺憾的是，在實際操作中，多頭管理卻總是“理不清還亂”。

　　如何讓環保部門不尷尬，這恐怕不僅是中國的難題，更具體有世界共性。“環保部很尷尬”這樣一個命題，就目前而言還很難改寫。尤其是眼下不少地方的環境惡化到今天的地步，環保部門又怎能輕易走出公眾的視線呢？基于此，環保部部長所說的“環保部很尷尬”這句大實話，我們不僅看到了其自身管理上的困境，更從另個角度看到了環境執法的難處。（黃春景）