民政部6日下發(fā)《關(guān)于主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒管理的通知》,要求各地民政部門主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理工作,用一個(gè)月時(shí)間,組織力量對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國(guó)大排查,堅(jiān)決消除安全隱患。
這樣的“排查”和蘭考“1·4”火災(zāi)事件有關(guān),7名兒童葬身火海,安全問題不容小覷。輿論雖然對(duì)孩子無辜喪生表示痛心,但看到一個(gè)擺攤的婦女收養(yǎng)近百名棄嬰和孤兒,承擔(dān)了民政、計(jì)生、婦聯(lián)等政府部門和機(jī)構(gòu)的責(zé)任,難以找到指責(zé)這位“愛心媽媽”的理由。
火災(zāi)事件發(fā)生后,民政部門下令排查收留孤兒情況,嚴(yán)打非法收養(yǎng)行為。這一“補(bǔ)救”措施可以視為“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚”,但是這樣的“嚴(yán)查”也讓人產(chǎn)生一絲憂心。
假如民政部門之前“時(shí)刻把兒童特別是孤兒的冷暖放在心上,把他們的生命安全和身體健康放在首位”,那么,袁厲害這樣的愛心人士不必費(fèi)盡艱辛收養(yǎng)棄嬰和孤兒。假如民政部門之前“加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任”,蘭考火災(zāi)的悲劇或許不會(huì)發(fā)生。如此看來,首先接受排查的應(yīng)該是民政部門自身存在的問題。
據(jù)2010年民政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)孤兒數(shù)量已達(dá)到70萬,而且這一數(shù)據(jù)還在不斷增加!吨袊(guó)兒童福利政策報(bào)告》稱,中國(guó)每年大約有10萬名兒童被遺棄,而福利院收養(yǎng)的孩子估計(jì)只有10萬左右,只是很小一部分。假如那些不符合收養(yǎng)條件的機(jī)構(gòu)都在此次嚴(yán)查中被一舉取締,那這些棄嬰、孤兒的出路又在何方?
為棄嬰、孤兒的安全著想,嚴(yán)查民間機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理工作,這是好事。但是,好事需要做好,整頓和整改不等于簡(jiǎn)單的取締。袁厲害“違規(guī)”收養(yǎng)棄嬰、孤兒之所以能持續(xù)20多年,根本原因是地方政府把愛心機(jī)構(gòu)、愛心人士對(duì)棄嬰、孤兒的收養(yǎng),視為對(duì)自身職能的有力補(bǔ)充,甚至是替代。
因此,實(shí)事求是地看待個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒現(xiàn)象,最現(xiàn)實(shí)可行的“排查”方法就是,政府部門和袁厲害這樣的愛心人士、愛心機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,真正了解他們的難處,根據(jù)他們的困難給予指導(dǎo)、培訓(xùn),同時(shí)趕緊補(bǔ)齊投入的短板,真正為棄嬰和孤兒創(chuàng)造更好的歸宿。(陳方)