寬帶網(wǎng)速縮水一半，收費也該減半

　　監(jiān)管部門或許可以委托第三方機構(gòu)，為網(wǎng)民提供科學(xué)準確的測速服務(wù)，幫助消費者鑒別家中的寬帶到底有多“寬”，退還消費者所交的冤枉錢，并追究涉嫌詐騙的運營商的法律責(zé)任。

　　10月7日，央視《每周質(zhì)量報告》播出節(jié)目“假寬帶真相”，節(jié)目中詳盡揭露了一個困擾網(wǎng)民多年的老問題——“在花高價買了寬帶服務(wù)之后，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速并沒有明顯提升”。清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心副教授在節(jié)目中接受采訪時表示，全國固網(wǎng)寬帶用戶達到的實際帶寬僅是標稱帶寬的55%，網(wǎng)民在帶寬上花的錢將近一半都是冤枉錢。

　　其實，“假寬帶”一詞并不新鮮，早在去年12月時，國內(nèi)獨立第三方調(diào)查機構(gòu)DCCI（中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），就發(fā)布了一份《中國寬帶用戶調(diào)查》報告。報告中稱，中國絕大部分用戶正在使用“假寬帶”，即實際速率低于運營商提供的名義速率的寬帶服務(wù)。

　　但面對這樣的“假寬帶”，用戶往往很難判斷，這到底是受到帶寬共享、傳輸損耗、服務(wù)器響應(yīng)慢等因素影響，還是因為被寬帶運營商所“欺騙”，因而也就很難維護自己的權(quán)益。在這方面，國外有些經(jīng)驗可以借鑒。

　　比如，美國運營商AT&T向?qū)拵в脩籼峁�測速軟件，如果網(wǎng)速低于名義網(wǎng)速的80%，用戶可以投訴并立刻得到解決問題的答復(fù)。與之相比，我國網(wǎng)民使用的平均網(wǎng)速只有名義網(wǎng)速的55%，這顯然不僅僅是“技術(shù)損耗”，而是有更多的“人為因素”。

　　本次央視《每周質(zhì)量報告》所揭示的，正是寬帶“又貴又慢”背后的部分真相。因為運營商長期吃“鐵飯碗”，不僅導(dǎo)致他們?nèi)狈﹂_拓市場提高服務(wù)的動力，更導(dǎo)致二級乃至三級小運營商借機“大包干”，以代理之名行“分級壟斷”之實，將一級運營商省級共享的模式復(fù)制到城市甚至小區(qū)，把手頭有限的寬帶資源賣給盡可能多的用戶，從而以近乎行騙的手法獲取暴利，造就了有中國特色的“假寬帶”。

　　可以發(fā)現(xiàn)，中國式“假寬帶”背后的根源問題，正是壟斷。根本的解決辦法，當(dāng)然是破除壟斷。不過，對消費者來說，當(dāng)務(wù)之急還是要做到明明白白消費，少花冤枉錢。因而，監(jiān)管部門或許可以委托第三方機構(gòu)，為網(wǎng)民提供科學(xué)準確的測速服務(wù)，幫助消費者鑒別家中的寬帶到底有多“寬”。對于那些寬帶造假、網(wǎng)速縮水的運營公司，應(yīng)勒令其按照實際帶寬服務(wù)，退還消費者所交的冤枉錢。同時，對存在明顯欺詐行為的運營公司，還要追究其法律責(zé)任。

　　中國的網(wǎng)民已經(jīng)數(shù)以億計，面對“所有寬帶都是這樣”造假的情形，監(jiān)管部門不能再回避問題，即便一時拿不出治本的辦法，對這種靠行騙牟取暴利的行為，也要加強監(jiān)管，挽回消費者的經(jīng)濟損失。