一年一度的環保專項行動由國務院九部門參與,旨在整治違法排污企業,保障群眾健康。今年的全國環保專項行動于3月20日啟動,重中之重是整治重金屬污染,這也是去年環保專項行動的重點。實際上,2010年的專項行動已經開始整治重金屬排放企業環境違法問題。三年來的專項行動沒有打一槍換一個地方,而是集中力量對付重金屬污染,說明這一污染是塊難啃的骨頭。
專項行動專就專在抓住突出問題,重拳出擊。近兩年的重拳效果如何?環境保護部部長周生賢說,去年對鉛蓄電池行業采取最嚴厲的措施,全國近兩千家鉛蓄電池企業中的八成已被關停,52%的裝備落后、污染嚴重的鉛蓄電池企業被淘汰,一大批企業從人口密集地區整體退出。目前,正常生產企業數量雖然只有16%,產能卻已超過2010年總產量。環境綜合整治促進了鉛蓄電池行業的技術進步,高效污染防治設備得到推廣。應該說,這一成績來之不易。
可以欣慰一下,但不能見好就收。這幾年鉛蓄電池企業老惹禍,現在即使做到清潔生產、達標排放,也不能掉以輕心,更何況重金屬不僅有鉛,還有鎘、鉻、汞等,其產業鏈上既有下游涉重金屬產品的生產、組裝、回收利用企業,還有上游的采礦、冶煉企業。今年1月,廣西龍江河暴發鎘污染,一些地方兒童血鉛超標的新聞、江河沿岸含重金屬礦渣堆放無序的報道不時見諸媒體。業內人士透露,這些公開的事實只是重金屬污染隱患的冰山一角。整個重金屬行業的環境問題是多年積累起來的,污染治理不可能畢其功于一役。
環境問題的危害有兩個特點。一是污染容易,治理艱難。艱難,不單指花錢多、耗時長,更指一些地方領導和企業主轉變觀念之難。二是一人造孽,眾人買單。少數人污染,多數人要付出身體受害的代價;前輩人污染,后輩人要花大力氣治理。重金屬污染正是這樣,其嚴重危害這幾年已經充分顯現,唯有抓住突出問題不松勁,才能攻堅克難,才能避免讓更多人以失去健康和財富來為之買單。
當前,環境形勢依然嚴峻,環境風險依然很大,環境質量改善進度與廣大群眾的要求還有不小差距。環保專項行動能夠調動各方力量,打出治污組合拳,形成高壓態勢,逼得一些地方和企業治污動真格,但也不排除一些人暫時偃旗息鼓,打算風頭一過再卷土重來。環保專項行動當然不是一陣風,但群眾更希望基層環保部門與其他職能部門能夠經常密切配合,對所有的污染都能做到嚴格執法。
環保執法只有敢碰硬,動真格,才有威懾力。環保專項行動的一大亮點是監察部門介入,既查事也查人。在對其他行業各類污染的執法中,也要既查事也查人,對違規決策、違法排污、監管失職等行為嚴格問責。沒有嚴格的問責,就不會有深刻的反思,就難以避免各類污染事件一再發生。