這是一起8.6元賬務出入牽出的重大貪腐案。云南省昆明市石林縣鹿阜街道辦事處村級會計服務中心女會計段紅云在一年半的時間內(nèi)，突破8道監(jiān)督“關卡”，監(jiān)守自盜近680萬元村集體資金用于美容、購買奢侈品等個人消費開支。至案發(fā)被查時，段紅云購買的一些名牌衣服、鞋、包甚至連商標都還沒有拆。（10月19日《中國紀檢監(jiān)察報》）

　　今年來，小官巨貪現(xiàn)象頗引人關注。云南省石林縣鹿阜街道辦事處村級會計服務中心會計段紅云可以說是一個職位小得不能再小的公職人員，但她在短短一年半的時間內(nèi)，突破8道監(jiān)督“關卡”，監(jiān)守自盜近680萬元村集體資金，著實讓人見識了一些“蒼蠅”的胃口并不小于“老虎”。

　　回顧段紅云的墮落軌跡，確有值得反思之處。要知道，身為會計的她，想打村集體資金的主意并非易事——每一筆資金的支出，都需要經(jīng)過8道監(jiān)督“關卡”，其中任何一道“關卡”將她卡住，她就難以得逞。當反思之處也正在于此：為什么她在一年半時間作案高達32次卻屢試不爽？那么多“關卡”為什么沒卡住她？守“卡”之人是否恪盡職守？

　　事實證明，看起來嚴密的制度和環(huán)環(huán)相扣的“關卡”，在段紅云貪腐案中因一些人的玩忽職守而淪為“空門”，成了不折不扣的“稻草人”。例如，本該管好村委會公章的村委會副主任卻違規(guī)將公章放在段紅云處任其使用，會計中心主任和總會計將本該由自己審核把關后才能用的條章、方章交由出納管理使用，出納為圖省事則將本應由自己管理的支票蓋好章后交由段紅云代開……于是乎，在村集體資金支出的多道程序中，全由段紅云一手操辦即可了事，加之段紅云假冒領導簽字，所有“關卡”便隨之失靈了。

　　分析段紅云貪腐的成因，除了其個人貪欲膨脹外，相關人員無視制度和程序規(guī)定，任性地按人情世故和個人方便辦事，為段紅云貪污挪用村集體資金打開了方便之門。這些人最終被給予黨紀政紀處分和問責處理，可以說是咎由自取。

　　在很多貪腐案件中，人們總習慣性地質(zhì)疑制度不完善，給腐敗分子留下了可乘之機。但同時還該意識到，制度的執(zhí)行者始終是人，若執(zhí)行者不盡忠職守，視制度和程序為兒戲，即便制定的制度再完善、程序再嚴密，終究是形同無物。也就是說，制度的生命力在于執(zhí)行，若不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，比沒有制度的危害性更大。

　　習近平總書記指出，我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”……制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。從段紅云監(jiān)守自盜680萬元村集體資金案件來看，很多地方和部門在如何抓好制度落實層面，確實還要繼續(xù)花大力氣。唯有將制度落到實處，將“關卡”筑得牢固，才會真正讓貪腐者不敢腐、不能腐。