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從人大制度看西藏社會變遷

時間:2015-09-03 11:29   來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)拉薩9月2日電(記者邊巴次仁 王軍 黎華玲)69歲的藏族老人巴桑羅布有一件特殊的收藏:他的父親是1965年西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會代表,至今巴桑羅布還保留著父親的代表證。那是一個對開的紅色小本子,封皮上的金色字體已經(jīng)褪色,藏漢雙語書寫了代表的名字、來自地區(qū)等信息。

  這個小小的代表證是西藏社會轉(zhuǎn)折點的一個見證,1965年9月,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開,這標志著人民代表大會制度在西藏的全面建立。

  舊西藏實行的是政教合一的封建農(nóng)奴制度,這是一種不平等的制度。西藏實施人民代表大會制度后,隨著新型政治制度的建立和民主政治觀念傳播,百萬農(nóng)奴和舊時封建貴族等,成為享有平等權(quán)利的現(xiàn)代公民。

  西藏自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會主任委員通嘎說,目前,西藏4個市,74個縣(區(qū)),683個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了人民代表大會,經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34244名四級人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名,占93%以上,門巴、珞巴、納西等民族均有自己的代表。

  在西藏干部隊伍中,藏族和其他少數(shù)民族占70.95%,其中縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中,藏族和其他少數(shù)民族占70.5%。西藏自治區(qū)成立以來,歷屆自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任和自治區(qū)主席均由藏族公民擔任。

  在少數(shù)民族聚居地方實行民族區(qū)域自治,是中國的一項基本政治制度。50年來,西藏針對當?shù)孛褡鍏^(qū)域特點和實際,出臺了大量的具有當?shù)靥厣淖晕夜芾矸睿行苿恿宋鞑氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。

  50年來,在民族區(qū)域自治法的相關(guān)規(guī)定下,西藏人大及其常委會根據(jù)西藏實際,先后制定和實施《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定》等300多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定,對多項全國性法律制定了適合西藏實際的實施辦法。

  在西藏,兼具神秘性和宗教色彩的天葬受到社會各界關(guān)注,一些游客出于好奇想前往天葬臺參觀,并將拍攝圖片上傳互聯(lián)網(wǎng)。這被認為是對當?shù)貍鹘y(tǒng)和死者的不敬。

  為此,自治區(qū)人大通過深入調(diào)研和討論后,于今年1月審議通過關(guān)于制定《西藏自治區(qū)天葬管理條例》的議案,涉及有關(guān)天葬儀式、天葬臺管理和周邊環(huán)境保護等內(nèi)容。

  為了使區(qū)內(nèi)人口較少的少數(shù)民族更好地行使當家作主的權(quán)利,自治區(qū)政府依照民族區(qū)域自治政策,先后批準建立門巴、珞巴等民族鄉(xiāng)。這些少數(shù)民族在全國人大及西藏各級人大中均有自己的代表。

  “憲法賦予了我們當家作主的權(quán)利。”全國人大代表白瑪曲珍是墨脫縣德興鄉(xiāng)巴登則村黨支部書記,當選代表3年來,她的7份有關(guān)家鄉(xiāng)建設(shè)和民生發(fā)展的建議都得到了回應(yīng)和落實。

  1965年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅有3.27億元;到2014年,這一數(shù)字達到920.83億元,按可比價格計算增長68.5倍。

  同時,西藏在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;病有所醫(yī),新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率接近100%,實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)”;居有所住,230余萬名農(nóng)牧民住上安全舒適的房屋;學有所教,率先在全國實現(xiàn)從幼兒園到高中的15年免費教育。曾經(jīng)滄海桑田的雪域高原,各族群眾越來越有“獲得感”。

編輯:李杰

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