隨著亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議閉幕,北京APEC圓滿收官。對于國內外的觀察者來說,本次APEC會議邁出了“足以載入史冊”的步伐,而每一項“轉折性”成果背后,都有許多“動真格”的舉措力托。
這次會議,通過了兩份成果文件,進一步明確了亞太地區經濟合作的發展方向、目標、舉措。同時,決定啟動亞太自由貿易區進程,實施全球價值鏈、供應鏈等領域合作,批準亞太經合組織互聯互通藍圖,確立了在2025年前實現加強硬件、軟件和人員交流互聯互通的遠景目標……滿滿當當的共識,實實在在的決定,令世界看到了APEC成員的共同信心,也看出了主辦方的主導力、推動力和執行力。
這樣的感受,還可從會間許多細節中體會:8日的“加強互聯互通伙伴關系”東道主伙伴對話會,與會者都在靜聽講話,當習近平主席宣布中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持時,全場爆發熱烈掌聲;11日的記者會,習近平主席透露,過去一年來在各方共同努力下,共計舉辦了約300場活動,達成了上百項成果倡議;“未來5年,中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域的培訓名額,幫助周邊國家培養自己的專家隊伍”“中方將捐款1000萬美元,用于支持亞太經合組織機制和能力建設,開展各領域務實合作”……一個又一個務實“干貨”,不斷在媒體頭條出現。
東西方學者都已發現,最近這些年,全球治理的許多共識被不斷重復達成,卻乏見后續落實和推進合作的行動。概念聽起來不錯,但要配上清晰路線、具體實踐才真正好。在這個意義上,北京APEC做了一系列的嘗試。這次會議之所以獲得大豐收,最重要的原因,當屬中國拿出來的不僅是具有包容性的倡議,更包含著不遺余力的努力和付出。
北京APEC最大的特點之一,就是推遠且及近,登高且務實。會議提出的新倡議,既提出了宏觀角度上的合作原則和框架,又從具體領域勾畫出切實可行的骨架和措施,明確了引導性的方向。讓與會成員,特別是渴望聯通、渴望發展、渴望公平的人們,看到了非常具體的行動和承諾。
捧出成果,并非偶然。有外國觀察家發現,北京APEC的方式,與“空談誤國,實干興邦”的中國內部改革方式,有幾分相似。十八屆三中全會之后,中央將改革任務分解為336項重要舉措,逐一確定協調單位、牽頭單位和參加單位,為保證任務落到實處明確了責任。外媒剛開始曾曰“出乎意料”,最終則是“由衷感嘆”。正如美國《時代》周刊在觀察了四次中央全面深化改革領導小組會議之后的評論所說,中國領導層已向外界證明,他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實施。
這樣的期待,貫穿了APEC會議進程,也延續到會后的實干推進。“風翻白浪花千片,雁點青天字一行”,在雁棲湖畔,習近平主席將21個成員比成21只大雁,呼吁亞太加強合作、展翅齊飛。亞太地區要引領世界經濟的雁陣,飛向更加蔚藍而遼闊的天空,需要更多務實合作,更多踏實前行。北京APEC做出的承諾和努力說明,中國愿意成為推進亞太經濟一體化、承擔更多責任的領頭雁。
中國最新提出的亞太夢想,算得上是人類未來愿景的重要部分,而亞太夢想的實現,則需要亞太各方一步一印地踏出新路,一釘一木地造好新船。一位歷史學家曾說,要迎著晨光實干,不要面對晚霞幻想。從這里出發,希望北京APEC的結束,正是全球治理“實干時代”的開始。(曹鵬程)