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亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程推進(jìn)就有價(jià)值

時(shí)間:2014-11-10 14:28   來源:京華時(shí)報(bào)

  盡管推進(jìn)注定艱難,但其過程本身,對(duì)于調(diào)節(jié)亞太地區(qū)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系都是有益嘗試。

  商務(wù)部國際司司長張少剛6日在媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹,5日至6日舉行的APEC高官會(huì)就推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建立達(dá)成多項(xiàng)共識(shí):發(fā)揮APEC在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)作用;初步完成APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定;促進(jìn)目前在亞太地區(qū)已經(jīng)存在并已經(jīng)開展的自由貿(mào)易區(qū)包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和其他在談自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)和信息交流。這意味著,亞太自貿(mào)區(qū)將正式進(jìn)入可行性研究階段。

  推動(dòng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易本就是APEC成立的原因,但亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)一直不順暢。從1994年印尼APEC會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”,到2006年越南APEC會(huì)議正式提出“亞太自貿(mào)區(qū)”概念,亞太自貿(mào)區(qū)始終是一種模糊的前景。這與歐盟一體化、北美自貿(mào)區(qū)和包括亞洲在內(nèi)的許多次級(jí)區(qū)域自貿(mào)區(qū)的欣欣向榮形成強(qiáng)烈對(duì)比。之所以出現(xiàn)這種情況,不僅緣于APEC成員經(jīng)濟(jì)水平和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)參差不齊導(dǎo)致的訴求不一,更緣于APEC內(nèi)部成員的全球戰(zhàn)略具有不同指向,而且存在戰(zhàn)略疑惑。由此導(dǎo)致亞太區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)區(qū)格局呈現(xiàn)碎片化特征,區(qū)域內(nèi)多達(dá)56個(gè)自貿(mào)區(qū)開放程度不一,標(biāo)準(zhǔn)不一,降低了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、服務(wù)和投資便利化的總體效率。

  推進(jìn)建立亞太自貿(mào)區(qū),首先要解決內(nèi)部成員經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略互信不夠的問題。其次,需要盡可能整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)機(jī)制,盡量設(shè)定相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),避免彼此之間生成“零和游戲”。次級(jí)自貿(mào)區(qū)通常折射的是相對(duì)較小區(qū)域的利益訴求,而亞太自貿(mào)區(qū)則旨在形成盡可能大范圍的自由貿(mào)易,讓各次級(jí)區(qū)域分享總體利益。再次,亞太自貿(mào)區(qū)需要設(shè)定能夠帶動(dòng)區(qū)域成員長期穩(wěn)定發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如此,才能成為亞太地區(qū)成員愿意共同追求的目標(biāo)。

  顯然,這些需要提前啟動(dòng)的研究和協(xié)商項(xiàng)目,進(jìn)程將極其艱難。但是,這并不意味著亞太自貿(mào)區(qū)不具有可行性。一方面,自由貿(mào)易已經(jīng)深入人心;另一方面,所有區(qū)域內(nèi)成員對(duì)于更高水準(zhǔn)的自由貿(mào)易能夠帶來巨大紅利不存爭(zhēng)議。還要看到,中國經(jīng)濟(jì)體系更趨開放、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等,為推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)提供了更多能夠看得見的通道。

  政治和技術(shù)層面的困難不應(yīng)是不推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的理由。相反,盡管推進(jìn)注定艱難,但其過程本身,對(duì)于調(diào)節(jié)亞太地區(qū)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系都是有益嘗試。因此,推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建立不僅只具有經(jīng)濟(jì)意義,還有更豐富的潛在價(jià)值可以挖掘。無論哪一方面取得進(jìn)展,對(duì)于區(qū)域內(nèi)所有成員來說都是幸事。(徐立凡)

編輯:張潔

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