如果工程建設順利的話,在景色秀麗的廣西柳州市風情港內,將矗立起一座68米、可以360°旋轉的巨型柳宗元銅像,該雕像由柳州市城市投資建設發展有限公司概算投資7000萬元建設。然而,等待這座“國內最高的人物銅像”命運,卻是當年開工、次年停工,后年的9月8日起被拆除,由當地政府投資的數千萬資金也打了水漂。
越建越高的“形象工程”,有點離譜的財政投入,在中央下發各地清理整治奢華浪費通知的大背景下,這座未完工建筑遭到拆除處理,并不令人意外。作為納稅人的公眾,固然為這項糾治不正之風的硬舉措叫好,卻也痛惜因為當地政府拍腦袋決策付出的不菲代價。
依照現行環評法律,擬議中的工程建設都要進行環境影響評價,鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與其中,為決策提供科學依據。盡管從醞釀之初起,網上便爭議不斷,可是這項形象工程仍繼續開工,讓所謂的征求民意環節空有其表。
而斷鏈的資金流,更突顯了工程上馬的草率。據有關報道,柳宗元銅像配屬于更大規模的“百億投資城建美市工程”,然而,因為舉債建設的緣故,這項工程只好在2013年擱淺。盡管其間不乏市領導的蒞臨打氣,卻也難以讓工程如期完工。難道當初作出決策時,有關部門就沒有考慮到會出現資金問題嗎?
再看《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》等,在這項工程上馬之前便已明文下發,但不無遺憾的是,這些法規和紅頭文件對項目的決策者作用還很有限。
如今,八項規定出臺后的肅風之舉,為柳宗元銅像畫上了句號,但舉目全國各地,還有眾多帶有“違規基因”的形象工程,或停工張望,以圖躲過風頭再作為;或“改頭換面”,繼續違規操作;或“一拆了之”,防止引火上身等。一些城市的面子工程,不惜重金打造,一旦遇到政策阻力便半途而廢。城市建設和城市形象的塑造,在急進和急退兩個極端中,消耗了不少納稅人的錢,也讓一些城市的形象反而變得更模糊不清,甚至更差。
這些亂象的存續,無不具有一定的隱蔽性,既削弱了中央舉措的威力,也潛藏著違規操作、損害公益的隱患。對于這類工程項目,不應一拆了事,而應拿著放大鏡徹查程序差池,并嚴格追究相關人員責任,如此方能真正做到懲前毖后。(雨辰)