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強化問責,嚴防用人失察

時間:2014-01-22 11:45   來源:人民日報

  “帶病提拔”常有,而問責卻不常有,“破窗效應”不斷發生,使得用人不正之風在一些地方愈演愈烈。必須動真碰硬,遏制用人上的“三拍”作風,使組織紀律成為帶電高壓線

  最近,對《黨政領導干部選拔任用工作條例》中劍指用人失察失誤的責任追究制度,一些專家和媒體作出了通俗化解讀。人們紛紛注意到,新條例在選人用人問責方面,追究情形更具體了,責任主體更明確了。通過嚴格有效的問責機制,遏制用人不正之風,使“問題官”淘汰出局,讓好干部脫穎而出,是做好新形勢下干部選任工作的鮮明導向。

  為政之要,惟在得人。毛澤東同志曾說過:領導者的責任,歸結起來,主要是出主意、用干部兩件事。選什么人,用什么人,責任重于泰山。選賢任能,才會造福一方;如果不善不肖者競進,于國于民都是一種災難。近年來,考察失真失實、“帶病提拔”“帶病上崗”“火箭式提拔”等問題時有發生,干部群眾對此深惡痛絕。

  “舉秀才,不知書。察孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞”,東漢桓靈時期流行的民謠,把當時的選人用人亂象刻畫得淋漓盡致,留下了“親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也”的歷史警思。用人腐敗是最大的腐敗。隨著一些貪官陸續落馬,畫皮揭開之后,邊腐邊升、越腐越升等畸形升遷路徑也浮出了水面。比如,安徽省原副省長王懷忠平均每兩年就加官晉級一次,然而,“只要反腐不放松,遲早抓住王懷忠”等民意呼聲不絕于耳,有關方面硬是讓其頂著質疑聲一路高升。如果只是在末端處置貪官壞官,卻不拔除滋生腐惡的源頭,反腐倡廉如何竟全功、收長效?老百姓的廉政信心又何以真正提振?“帶病提拔”常有,而問責卻不常有,“破窗效應”不斷發生,這是用人不正之風在一些地方愈演愈烈的重要原因。

  一些領導干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當照升,不負任何責任。這樣的“三拍”作風,在選人用人上同樣存在。鹽打哪兒咸,醋打哪兒酸,以往教訓表明,從舉薦不當,到考察失真,從長官意志拍板,到監督機制空轉,在干部選任的關鍵環節上,集體負責變成了“集體不負責”,制度程序成了擺設,使得任人唯親、任人唯利之風甚囂塵上。正如習近平總書記一再告誡的,有權必有責,用權受監督,失職要問責,違法要追究。嚴防用人失察,必須強化問責、動真碰硬,讓權責對等,使組織紀律成為帶電高壓線。

  徒法不足以自行。這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規定。為什么還是問題不少?除了制度本身需要不斷完善,執行中失之于軟、失之于寬是重要因素。世界上怕就怕 “認真” 二字,共產黨就最講“認真”。沒有發現一起、查處一起的零容忍態度,沒有領導帶頭、嚴于自律的示范效應,沒有一視同仁、無人例外的剛性執紀,制度公信力何以樹立?無人負責、難以追究的困局又怎么破解?只有把責任融入選人用人的每一個環節、每一個領導干部心中,才能構筑防治用人腐敗的堅固防火墻。

  新中國成立之初的劉青山、張子善案人們耳熟而詳,但這樣的細節很多人或許并不清楚。早在處決劉張兩人一個月前,河北省委副書記馬國瑞代表省委作了檢討,省長楊秀峰代表省政府作了檢討,先后刊登在人民日報上。下屬出了問題,負管理教育之責的領導不回避、不推脫,而是主動承擔責任,接受社會監督批評。正是因為有這樣的責任意識、敬畏之心,正是因為有這樣的問責力度、倒逼壓力,我們才能讓全黨警醒起來,建設一個風清氣正的新中國。

  今天的共產黨人,擁有比那時完善得多的各項制度,也面臨比“糖衣炮彈”更為復雜的諸多考驗,但能不能出于公心、敢于負責、嚴于問責,依然是歷久彌新的時代考題。“選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風”,純潔用人風氣,建設廉潔政治,千里之行,始于充滿責任的每一步。(人民日報評論員)

編輯:張潔

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