“取消一般公務用車”,是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車。
11月25日,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布。條例規定,“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式”。中國的公車改革終于塵埃落定。
對于這一條消息,我和大家一樣,期待已久。
此前,中央關于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準違規配備公車”。在“三公”經費中,最高最難管的就是公車經費,公車經費占到“三公”的60%以上,如果加上司機的經費的話,還要高出一頭。在過去的十天,很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內容,顯然,已公布的反浪費條例內容可謂不負眾望。
本次車改主要亮點如下:
——“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式”。在市場經濟之下,到底還有沒有必要一個單位養一個車隊,包括車輛與司機,這里已經做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務員站出來反對,就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。
——“取消一般公務用車”。這里有很豐富的含義。聯系到全面深化改革決定中的“不準違規配備公車”,我覺得是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車,安徽已經再次啟動這項工作。在公車中,除了專車就是一般公務用車,而一般公務用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機不再續聘、有編制的司機轉崗等問題。當然,公車拍賣之前要評估。同時,會“保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外,其中有“機要通信”的提法,我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。
——“普通公務出行實行社會化提供”。這是最關鍵的一句話。單位不養車隊,社會上有的是提供者。預計,在市內以及需要出市區要用到車輛時,可以通過電話預約的方式提供,辦公室只要準備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。
——“適度發放公務交通補貼”。“適度”二字已經說明車補會有的,但是不會很高,估計會低于杭州的水平(最低每月300元,局級干部2600元。)。但是,要注意的是這是“公務交通補貼”,不是公務員所有的交通補貼,辦私事不在其中。而且也只是市內的公務交通補貼,出差依然可以報銷。
總體上說,該方案綜合各地的車改方案,又超越了各地的方案,保持了公車制度的一致性與嚴肅性。與我的車改實踐也十分的接近——“自購私車,一月補助1200元,出差實報實銷。”希望車改在節約800億到1000億之外,還能夠重樹政府的形象。(葉青)