報載,省教育廳前天公布《進城務(wù)工人員隨遷子女在廣東省參加高校招生考試實施辦法(試行)》,并向社會征求意見。《辦法》確定廣東異地高考分“三步走”,亦對隨遷子女家庭準入條件做了詳細說明,且明確了“合法穩(wěn)定職業(yè)”、“合法穩(wěn)定住所”的標準。
整體來看,該《辦法》與此前披露的思路相比,并未進一步放寬異地高考的門檻。準入條件如何設(shè)置才合理科學(xué),的確值得充分討論。大學(xué)錄取名額地區(qū)分配的現(xiàn)狀及本地學(xué)生的利益無疑應(yīng)該考慮,但如果準入門檻過高,隨遷子女受惠面過窄,也難免惹來質(zhì)疑。這就像“積分入戶”政策一樣,固然是一項利民改革,但在實際操作中,到底有多少惠民利民的效果,是有待觀察的,更別說各種繁瑣手續(xù)和某些行政部門的來回推諉了。
對于占這個城市約半數(shù)的外來人員來說,千標準,萬標準,其實有一個前提是主政者不能忽視的,就是他們的子女已經(jīng)在廣州就讀甚至是長期就讀的事實,這已在某種程度上證明他們有能力在這個城市生存。在沒有享受義務(wù)教育便利的情況下,既承擔(dān)正常的納稅,又獨力供養(yǎng)其子女在廣州讀書,難道不是為城市的發(fā)展做出了自己的貢獻?因此,相關(guān)政策的制定,應(yīng)該充分考慮這一事實。
異地高考不是施舍,而是一個允許“自由遷徙”的社會應(yīng)該保證的公民權(quán)利。過去通過戶籍制度人為建立各種壁壘,雖有歷史成因,但終歸有違社會公平。現(xiàn)在嘗試放寬異地高考,不少人擔(dān)心:外來隨遷子女在廣東高考會擠占本地資源。但事實上,廣東有數(shù)量眾多的本科學(xué)校,再加上高職院校,應(yīng)該具備相當?shù)娜菁{能力。其實只要統(tǒng)計當前初中的在校人數(shù),就能估算未來新增外來人員參加高考的人數(shù),既然中學(xué)能夠容納,為何高校反倒不能容納?另外,根據(jù)目前人口發(fā)展態(tài)勢來看,原有的城市人口有可能呈下降趨勢,若不及時填補,現(xiàn)有的某些教育資源將來可能閑置,某些高職和二本B類院校或已感受到招生壓力。即使學(xué)生數(shù)量激增,市場自然有足夠的調(diào)節(jié)能力,讓社會力量成為辦學(xué)的重要力量,增加學(xué)位的供給,只要政府不設(shè)置條條框框,“讓市場在資源配置中起決定作用”同樣適用高等教育。因此,異地高考能否在廣東順利推動,其實同樣在檢驗政府改革的決心。
我們贊成異地高考“分步走”,但如何設(shè)置準入條件確實應(yīng)該集思廣益!昂捌粕ぷ,不如甩開膀子”,改革絕不能玩“旋轉(zhuǎn)門”游戲。(作者馬由道是民辦教育家)