賣燒烤、賣水果、賣雜貨……盛夏的夜晚,路邊的小攤成了一道奪人眼球的風景線。之所以成為風景線,還有另外一層含義——經?梢姵枪芘c小攤販之間的沖突。就在幾天前,石家莊市橋東區的一位城管就被燒烤攤主刺了一刀。
自從有了城管這支隊伍,他們和小攤販的糾葛就沒有中止過,在不知不覺中演變成一對“天敵”,要么是“你來了我就跑、你走了我再回來”式的“躲貓貓”,要么是“你打我、我砍你”的正面沖突。
城管和小攤販真的水火不容嗎?
作為小攤販,為了避免支付門市出租費用,減少經營成本,他們推車挑擔,走街串巷。如果他們還有更好的營生,誰還愿意東奔西跑、東躲西藏?作為城管,維護城市秩序是職責所在,如果每個攤位都能按照要求擺放,城市管理何須如此費神?
其實,城管和小攤販都是城市一線工作者,都是為了各自所需,只是社會分工不同而已。只要互相多一點換位思考、理解包容,城管和小攤販的雙贏局面并非不可能出現。
這樣的道理大家都明白,這樣的呼吁也已經很多,但在現實生活中,道理顯得蒼白無力,呼吁總是無濟于事。為什么會這樣?原因不僅在于城管、小攤販的個人問題,也在于復雜的城市管理環境。城管被刺,刺傷了城管的身體,刺激了百姓的眼球,刺痛了城市管理的神經。
曾有人指出,城管問題體現了城市化進程中復雜的利益關系:一是地方政府需要維護城市公共秩序;二是城管需要履行自身職責;三是小攤販需要謀取生計;四是群眾便捷生活、優美環境的雙重需要。多方利益相互糾纏,最終通過城管與小攤販的“接觸”爆發出來。
顯然,滿足多方的利益訴求,僅靠城管自身的執法改善難以實現,僅寄希望于小攤販“自律”也不大可能。此時,既承擔維護公共秩序職能、又致力于改善社會民生的政府,理應有更大的作為。
改善城市面貌并非一日之功。政府需摒棄“重眼前利益輕長遠效益”觀念,推動法制建設,規范城管執法,理順城管機制,用慢工細活換取和諧有序。
城市管理,離不開政府與社會的齊心協力。政府需改變“重結果輕過程”觀念,變堵為疏,變管理為服務。同時,堅持群眾路線,采取群防群治,讓城市管理贏得群眾支持。
城市管理,更是一個民生問題。政府需進一步加強和創新社會管理,切實注重保障民生,及時了解并解決群眾的實際困難,為小攤販提供合理合適的經營市場,保障他們有地有序經營,從而實現公共秩序與個人生活的雙贏。
城市作為市民安身立命之所,其管理水平不僅體現了一個城市的文明程度,更關系到社會的和諧穩定。在城管與小攤販之間的痼疾頑癥面前,政府必須下決心、出實招,調停和避免這場沒有贏家的爭斗。 (張洋)