河北省霸州市城區(qū)某村正在開發(fā)拆遷,一戶沈姓居民與登門動員拆遷的人員發(fā)生爭執(zhí)進(jìn)而動武,由于戶主夫妻與兒子都學(xué)過武術(shù),竟陸續(xù)打倒7名拆遷人員,造成一人輕傷,目前該案正由當(dāng)?shù)鼐絺赊k。(11月28日《燕趙都市報(bào)》)
三打七,人數(shù)占優(yōu)勢的動遷者竟先后被打倒在地,人少的拆遷戶反而“大獲全勝”,在拆遷戶總體處于權(quán)利弱勢的語境下,霸州習(xí)武世家這番抗?fàn)幷玫摹皠俟保⒖桃齺砭W(wǎng)絡(luò)輿論的一片歡呼,“打得好”“很解氣”,幸災(zāi)樂禍的調(diào)侃、戲謔之聲不絕于耳。然而,細(xì)細(xì)分析,在這場“全武行”的較量中,卻很難判出個勝負(fù)。
一方面,盡管沈某一家在打斗中獲得“勝利”,卻在法理上存在輸理之處。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確:“被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。”若是不同意拆遷,不知沈某是否已經(jīng)依法履行了這樣的程序?即使自家房屋遭到非法入侵,理應(yīng)報(bào)警求助,而不是掄起拳頭和棍子就打。更何況,上門的并不是明火執(zhí)仗或開著推土機(jī)的強(qiáng)拆者,沈某一家的防衛(wèi)措施最終導(dǎo)致他人受傷,明顯超過必要限度,有防衛(wèi)過當(dāng)之嫌。
另一方面,動遷人員雖然在打斗中“敗下陣來”,但他們并不像某些地方那樣執(zhí)意與拆遷戶拼個你死我活,似乎也有值得同情的地方。當(dāng)然,如果再從源頭上分析,這場打斗的點(diǎn)火者或許就是拆遷方。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確提出“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則”,并對征收、補(bǔ)償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。按理說,霸州市城區(qū)的這個村子的拆遷戶大部分民宅已經(jīng)拆完,此時,沈某一家和拆遷方應(yīng)有充分的溝通,為何雙方見面就劍拔弩張?是不是側(cè)面印證法律或其執(zhí)行過程存在瑕疵,侵犯了拆遷戶的合法權(quán)益,以至于他們怒火難遏?
一言以蔽之,在有法不依的背景下,無論是拆遷者野蠻強(qiáng)拆,還是拆遷戶“全武行”暴力抗拆,都難免落得個兩敗俱傷的下場,而社會文明也必然跟著鼻青臉腫,不成樣子。
按照古代造字法,“武”字由止、戈二字合成,在《左傳》中就有“止戈為武”的說法,意指不用武力而能化干戈為玉帛,才是武術(shù)的最高境界。顯然,習(xí)武本是為了強(qiáng)身健體,絕非用于在拆遷中激化矛盾、造成流血事件。
要讓拆遷中少一些暴力沖突,化干戈為玉帛,則必須讓事件的處理回歸法治軌道,認(rèn)真回答好兩個問題,一是霸州市的拆遷行為是否合法合規(guī)?二是武力致傷拆遷勸導(dǎo)員的沈某一家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?