城管出國都學到了啥東東

　　截至7月3日，廣州39個政府部門公布“三公”賬本。其中，廣州城管局“見識最廣”，一年內赴日本、俄羅斯、美國、加拿大、東歐、英國、新加坡、澳門、澳大利亞、新西蘭等十地考察學習。該局2010年共20人出國，平均費用達到5.7萬元每人次。（據7月4日《南方日報》）

　　很好奇，廣州城管局出國都學到了啥東東？城管是我國獨具特色的行政單位，而在這些國家和地區的行政機構里面，都沒有所謂的城管編制序列。那么，城管一年內遠赴十地，究竟是在考察學習呢，還是打著幌子去旅游呢？

　　在國內威名遠揚的城管隊伍，被國人譽為戰無不勝的“大殺器”，令攤販聞風喪膽、望風而逃，創下了數不勝數的戰績，網友為之編出許多段子，諸如“給我3000城管，我能收復釣魚島和南海”。如今，城管身兼多個行政部門的管理職能，已成為無所不干、無所不能的生力軍，將城市的邊邊角角均納入勢力范圍之內，但凡有個啥事都能看到他們的身影。

　　可是，這個大而全的城管機構，卻不具備執法的合法性，僅僅是各地方所設立的綜合執法部門，其權力來自于諸多行政部門的讓渡，基本上都屬于吃苦受累、雜亂繁瑣的活。城管的存在乃是城市化發展的過渡性產物，由于現有行政部門職能不清、責任混亂、多頭管理，遇到好處都搶著上，碰到難事就往后縮，造成城市管理失序，執政者急于收拾爛攤子，搞好城市建設，才給了城管得以誕生的機會。

　　城管在國內暴力十足，惡跡斑斑，已經不遭人待見了，是該好好學習先進經驗，反思下自己的行為。可在外國沒有城管機構，各行政部門只掌握分散的管理權，而非像中國城管這樣集權化。那么，出去考察學習又能夠學到什么，真得讓人想不明白。當然了，如果能把國外文明執法的意識學到，不再動輒老拳相向，也就對得起這114萬元出國費用。要是還能夠學到主動承擔責任的態度，不再把事故責任都推給臨時工，那納稅人就算再多出點錢也行。

　　城管出國遭到民眾指責、網友吐槽，除了跟城管自身形象不佳有關外，也反映出民眾對公費出國亂象的不滿。城管能不能出國考察學習，不能單純由其自己決定，理應事先公開詳細的出國計劃、行程、目的、費用，做好預算工作，交由地方人大和民眾來評估審核。至于其它部門也是一樣的道理，公費出國花得都是納稅人的血汗錢，理應讓民眾知曉用得是否值得，是否有掛羊頭賣狗肉的勾當，而不是現在這樣的暗箱游戲。（江德斌）