報載,在東江支流一個風景秀麗的兩河交匯處,不久前赫然出現(xiàn)一艘“別墅航母”,“載”著14棟獨棟別墅。這一“別墅航母”,原來是廣東金穗集團在本省河源市和平縣熱水鎮(zhèn)的一個度假村項目,被當?shù)匾恍┐迕衽e報為“侵占河道的違章建筑”(7月2日《信息時報》)。
按照《防洪法》、《河道管理條例》規(guī)定,不得在河道堤防管理范圍內(nèi)建設影響河道堤防功能正常發(fā)揮和防洪安全的項目。而今,在河道上建“別墅航母”,使以往50米寬的河道變窄了一半,這樣不僅侵占了河道,破壞了原有地貌,還把河道管理設施改作商業(yè)設施,這種做法明顯不合法。
在河道上建“別墅航母”,雖說是盤活了河道資源,為小集體創(chuàng)了收,但河道設施不是一般的國有資產(chǎn),它必須“專項專用”。這是城市排澇、行洪的需要。若放縱這種行為泛濫,所造成的負面影響是不可估量的。
事實上,隨著河道內(nèi)非防洪工程建設項目越來越多,管理任務越來越重,監(jiān)管的力度理應越來越大。可現(xiàn)實是,一些地方由于河道堤防管理人員是臨時聘請的,為了解決經(jīng)費問題,默許“堤內(nèi)損失堤外補”,對河道管理范圍內(nèi)的非防洪項目建設和行為,不是大開“綠燈”,就是實行有償管理。“你占河道,我收錢”,于是,在河道上建“別墅航母”、酒店、旅館等屢見不鮮。殊不知,河道堤防管理范圍內(nèi)的項目都應該姓“洪”,以確保堤防安全、河道行洪暢通、排灌一路“綠燈”。否則,非防洪項目無論創(chuàng)收多少都難以彌補因行洪、排灌不暢而帶來的損失與社會影響。
值得指出的是,河道堤防管理范圍內(nèi)非防洪項目越來越多,除了現(xiàn)行法規(guī)不具體外,關鍵是地方行政干預太多,許多部門置《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)于不顧,我行我素,以致相關監(jiān)管成了畫餅。殊不知,無視河道堤防安全,隨意妨礙河道的行洪、排灌能力,一旦洪澇、汛期來臨,就難以確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,其后果和性質(zhì)是十分嚴重的,有關監(jiān)管部門難道不該清醒清醒嗎?