穩(wěn)增長 香港商業(yè)環(huán)境可資借鑒
除了貨幣政策、財(cái)稅政策發(fā)力外,中國大陸還應(yīng)在給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)成本低、效率高、廉潔透明的寬松商業(yè)環(huán)境上做足文章
在香港,無論是千萬富翁,還是白手起家的窮小子,只要向公司注冊處繳納不到2000元的費(fèi)用并出示身份證,新生意最快6天后就可以開張；賺來的錢,大部分可以放進(jìn)自己口袋里,因?yàn)槌?6.5%的利得稅外,這里再?zèng)]有任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬?在這也并無大礙,與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩。(6月24日《中國青年報(bào)》)
一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的商業(yè)環(huán)境,對(duì)本國本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常重要,在經(jīng)濟(jì)處困難時(shí)期尤其如此。要想應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難局面,除財(cái)稅政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適度寬松以外,更加重要的,是要給市場經(jīng)濟(jì)的所有細(xì)胞創(chuàng)造一個(gè)寬松的商業(yè)環(huán)境。在創(chuàng)造寬松商業(yè)環(huán)境的過程中,政府是主角,因?yàn)檎c經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的關(guān)系決定這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。
香港是世界上最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體之一,這里有世界上最開放的市場,香港能夠取得今天的發(fā)展成就,與其長期奉行的政府“積極不干預(yù)”政策關(guān)系很大。
這種政策,從具體事件中可窺見一斑:企業(yè)與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩；香港公司的財(cái)務(wù)報(bào)表“往往都很干凈”,沒有任何其他開支；商業(yè)環(huán)境很單純,“還不用請吃飯”；有一個(gè)放下架子鼓勵(lì)企業(yè)百姓盡其所能賺錢的政府；香港的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能。
如果要說“干預(yù)”的話,那就是在經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期,香港政府會(huì)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。比如,2008年國際金融危機(jī)時(shí),香港特區(qū)政府專門針對(duì)中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔(dān)保計(jì)劃,許多中小企業(yè)因政府擔(dān)保拿到了銀行貸款,順利度過危機(jī)。
這些使筆者想起在加拿大做生意的表弟,我曾問他在加拿大做生意的最大感受是什么?他的答案是:簡單、自由——除了定期交稅以外,加拿大沒有任何別的亂七八糟的事情,也沒有任何人和機(jī)構(gòu)經(jīng)常“騷擾”,創(chuàng)業(yè)的初始成本非常低。
目前,中國大陸正在全力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,力圖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。我們已經(jīng)看到,貨幣政策有了微調(diào),財(cái)稅政策也正在加力發(fā)力。但筆者認(rèn)為,更加重要的是,應(yīng)該在給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)成本低、效率高、廉潔透明的寬松商業(yè)環(huán)境上做足文章。
中國大陸經(jīng)濟(jì)走到今天這個(gè)地步,不能說與商業(yè)環(huán)境一點(diǎn)關(guān)系沒有。從審批部門龐大、稅費(fèi)項(xiàng)目繁多、“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下、公司企業(yè)公關(guān)招待費(fèi)年年增加等,就足以看出商業(yè)環(huán)境狀況。最近,某地宣布開發(fā)風(fēng)能太陽能需要?dú)庀蟛块T審批,可以說是大陸商業(yè)環(huán)境不容樂觀的典型寫照。這一新規(guī)不但背離鼓勵(lì)新能源開發(fā)政策,而且與新36條背道而馳,歸根結(jié)底與市場經(jīng)濟(jì)體制相背離。
香港既是中國特區(qū),又是中國的窗口,更是中國大陸學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式的最好樣板。香港僅次于新加坡、世界排名第二的商業(yè)環(huán)境,對(duì)于中國大陸正在全力進(jìn)行的穩(wěn)增長,具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
在穩(wěn)增長的關(guān)鍵時(shí)期,我們應(yīng)該大力度凈化商業(yè)環(huán)境,大幅度降低創(chuàng)業(yè)門檻。具體來說,一是大幅度降低稅費(fèi),實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)公司和個(gè)人負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)業(yè)零門檻,對(duì)于投資興辦小微企業(yè)零費(fèi)用注冊,取消一切收費(fèi),三年內(nèi)免除所有征稅,并給予一定額度的小額創(chuàng)業(yè)貼息貸款；三是大幅度精簡壓縮市場直接管理機(jī)構(gòu)和人員,現(xiàn)有審批事項(xiàng)減少三分之二,所有行政審批事項(xiàng)限期完結(jié)并不準(zhǔn)收取任何審批費(fèi)用。當(dāng)然,歸根結(jié)底還是取消審批事項(xiàng),因?yàn)?只要審批權(quán)在,就可能造成明里不收費(fèi)、暗地里收黑金的尋租腐敗等現(xiàn)象,這同樣會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
借鑒香港經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建良好的商業(yè)環(huán)境,既是穩(wěn)增長的迫切需求,又是中國大陸建立市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
