現(xiàn)在政府自身改革雖然難,但哪怕只是選擇其中一兩項逐步推進,也一定要給老百姓信心,這樣才能達成改革共識。
政府放權是下一輪改革的核心問題。廣東省第十一次黨代會報告中強調,政府職能轉變不到位成為目前經濟社會領域諸多矛盾和問題的體制性根源。如何才能處理好政府、市場與社會的關系,超越自身利益,找準突破口,形成改革共識以推進行政體制改革,是未來改革的重要內容。
“政府革自己的命”,就像割自己身上的肉,是十分痛苦的。那么,這種革命難在哪里?突破口又在哪里?
廣東這次黨代會報告的亮點就是特別強調改革既得利益集團,革政府自己的命。過去我們的改革大多數(shù)是改社會的,改老百姓的,改起來相對容易。比如,下崗分流、醫(yī)療制度改革、減人增效等等。但這些年,政府自身的行政體制改革遇到很大阻力,很難推進。比如三公消費、官員財產公開、行政審批制度改革、行政問責制度改革等等。我認為,現(xiàn)在政府自身改革雖然難,但哪怕只是選擇其中一兩項逐步推進,也一定要給老百姓信心,這樣才能達成改革共識。
我覺得廣東的突破口找得還是不錯,比如,報告里提出要建立官員財產申報公開制,這就是我一直強調的關鍵突破口。
我認為政府自身改革的突破口有三個方面:一是盡快出臺一個不傷筋動骨的收入分配改革方案,改變長期積累下來的收入分配不公的現(xiàn)狀;
二是啟動官員財產申報公開制,不一定要在全體官員中進行,可以先從新提拔的官員入手,給老百姓信心;
三是全面推行黨內差額選舉制,從根本上改革目前官員選拔的不合理制度,給老百姓和社會更大的選擇權利,從根本上改變一些地方存在的官民矛盾尖銳的現(xiàn)象。
當前深化改革的任務是全方位的,涉及多個領域,對廣東來講,在這么多的改革任務中,最關鍵的是哪個領域?
廣東的改革從政府層面上和全國一樣,關鍵要在以下三個方面有所突破。一是廣東現(xiàn)在已提出的官員財產申報公開制度改革;二是要改變不合理的既得利益集團,敢于對既得利益集團說不;三是行政體制改革,廣東包括大部制改革的探索一直走在全國前面。如果抓好這三個方面,廣東就可以引領全國改革之先。